自治区发展改革委领导来乌鲁木齐市调研指导工作
自治区发展改革委领导来乌鲁木齐市调研指导工作
2014年12月27日，自治区发展改革委主任、自治区援疆办主任张春林一行6人来我市调研指导工作。市委常委、常务副市长李宏斌，市政府副秘书长、办公厅副主任汤占友，市发展改革委相关领导陪同调研。
调研组一行围绕我市重点项目建设情况、推进丝绸之路经济带核心区建设进展情况、我市2015年国民经济和社会发展计划（草案）的安排情况以及市发展改革委自身建设情况进行调研。先后察看了团结剧场地铁拆迁工程、北京路地铁1号线二宫站、乌鲁木齐出口加工区、高铁医院项目和雅玛里克山绿化项目。调研组在项目现场，详细了解工程项目进展情况和项目建设中存在困难，期间对工作在地铁1号线的建设单位和职工进行了慰问。
当日下午，调研组一行和陪同调研的我市领导，到乌鲁木齐市发展改革委，亲切看望干部职工。市委常委、常务副市长李宏斌与调研组一行举行座谈，市发展改革委主任张峻祥做了汇报。调研组一行对我市的项目管理、丝绸之路核心区建设及2015年的国民经济和社会发展计划，提出了指导意见。自治区发展改革委主任、自治区援疆办主任张春林做了重要讲话。
市委常委、常务副市长李宏斌在座谈中指出，张春林主任在自治区发展改革工作会议后，立即来我市开展调研，有助于我们进一步理清思路，做好明年的工作。当前，我们正在认真学习贯彻中央、自治区经济工作会议精神，认识新常态、适应新常态、引领新常态，要求全市各部门在改革创新上寻求新突破。建议自治区发展改革委对我市三个国家级开发区争取更大的优惠政策，借鉴霍尔果斯、喀什特区政策，在我市进行试验，争取形成可复制、可借鉴经验，使之成为乌鲁木齐转方式、调结构、快速发展的新动力。针对我市建设“亚欧经济合作试验区”、“丝绸之路”经济带核心区、老建筑和民用建筑节能改造、工业园区循环化改造、雅山生态林、环乌鲁木齐生态圈、柴窝堡湖补水工程、机场改扩建工程等，希望得到自治区支持。
张春林主任在讲话中指出，调研组主要的任务是学习、借鉴乌鲁木齐市抓重点建设项目的经验。乌鲁木齐在重点项目管理工作中，领导重视，机制健全。市委书记亲自抓，建立重点项目建设总指挥部，四套班子领导分工负责，建立了联席会议制度、考核机制，成效明显，值得推广，要认真总结，体现到明年的工作中去。通过调研和座谈，乌鲁木齐市发展改革委有以下五点需要认真总结，充分肯定。一是机关文化建设搞的好。从一上楼梯就感到浓浓的文化，这种正能量推动了事业的进步。二是大家的精神面貌好，工作干劲足。三是信息化建设搞的好，乌鲁木齐的信息化，推动了自治区发展改革系统的信息化。四是综合业绩好，连续3年获得优秀班子和考核优秀的成绩，来之不易。五是重点项目的管理机制好，要在给自治区党委上报2015年自治区重大项目的建设机制中将乌鲁木齐市的经验体现出来。
张春林主任指出，自治区发展改革委要牢固树立“五个服务”的理念，突出重点，全力支持乌鲁木齐的快速发展和跨越式发展，实现乌鲁木齐市和谐稳定的好局面，具体支持以下几个方面：
一、关于城市基础设施建设方面。一是要全力支持地铁1号线建设，明年在项目资金安排上，除了规定的2亿元之外，给予适当增加；二是要支持地铁2号线的建设，抓紧审查可研，争取年前批复下去。同时，积极争取国家资金，要给予比1号线更多的资金支持，争取在2015年底前开工，使城市建设在较短的时间内形成规模；三是对乌鲁木齐市的城市地下管网建设，要提上日程，争取国家资金支持。
二、全力支持丝绸之路经济带核心区建设。丝绸之路经济带核心区建设重点在乌鲁木齐，这是非常明确的，对“五个中心”项目要共同研究，初步看的准的要坚决支持。一是健康、康复、养老、医疗，面向社会的要向社会融资，面向打造国际医疗服务的项目，要列入“十三五”规划，争取国家资金支持；二是乌鲁木齐集装箱中心站。这个项目是整合义新欧，汉新欧的重要项目，对建设物流中心和综合保税区有特别的意义，争取在近期召开项目专题推进会，确保项目建设；三是全力以赴支持乌鲁木齐综合保税区建设，对综合保税区的基础设施建设，给予资金支持。支持乌鲁木齐试验区建设，积极争取喀什、霍尔果斯经济特区优惠政策运用到乌鲁木齐的经济开发区，建设乌鲁木齐经济试验区，发挥创新优势，推进丝绸之路核心区建设。
三、要将新能源建设、低碳的建设和淘汰落后产能结合在一起，真正推进节能减排，在节能减排专项资金中给一定的支持，集中用于淘汰落后产能。
四、生态建设方面。雅玛里克山绿化项目要进一步优化项目设计，按照国家对发挥生态效益的项目给予支持的原则，对污水处理部分安排30%资金支持，70%市级自筹，绿化部分依靠社会力量完成。对于环城生态圈项目，可以从吸碳等方面进行项目设计，争取国家资金支持。
张春林主任对市发展改革委的工作提出了明确要求：
一是要继续坚持“五个服务”，即“服务大局、服务发展、服务社会、服务基层、服务人民”。“五个服务”是我们上下认真思考的结果，是发展改革工作的重要引领。乌鲁木齐市发展改革委要将“五个服务”作为引领各项工作的重要指导思想，认真加以贯彻落实，促进各项工作再上新台阶。
二是要坚持战略思维。自治区发展改革委编制的《国民经济和社会发展规划纲要》和《“十三五”中央预算内投资支持新疆经济社会发展的规划方案》，对于经济社会发展意义重大，要高度重视，认真思考，群策群力，认真提出修改意见。
三是要坚持改革开放创新，实现投融资的新突破，发挥国家资金四两拨千斤的作用，积极吸引社会资本投入项目建设。
四是坚持系统思维，推动重大项目建设。积极发挥投资的关键作用，增强经济发展后劲。坚持重点项目的推进制度、督查制度、联席会议制度和年终考核制度，带动投资任务的落实。
五是坚持全面的观点，推动价格改革。价格改革是全局性的工作，对于出台的提价措施，一定要考虑低收入群体的利益，建立救济措施，完善价格改革方案。要坚持换位思考，广泛听取社会各方面的意见，要扩大听证会的覆盖面和社会参与度，对于天然气价格、供暖价格、旅游门票价格等，要把握调价时机，保持社会面稳定。
六是坚持统筹兼顾，全面推进六大建设。要进一步加强党的建设、精神文明建设、廉政建设、法治建设、信息化建设、业务建设，做到“忠诚、担当、创新、奉献、团结”。
最后，张春林主任对我市提出两条建议，一是要进一步加大固定资产投资力度；二是节能减排和应对气候变化工作形势严峻、任务艰巨，要高度重视，尽快加强力量，充实机构和人员，加快推进工作开展。
来源：乌鲁木齐市发展和改革委
原地址： http://www.urumqidrc.gov.cn/info_show.asp?ArticleID=6266