乌鲁木齐市着手组建企业信用联合监管平台
今后，企业在生产经营中一旦违规违法，就会像踩上马蜂窝，处处受“蜇咬”。
9月22日，记者从乌鲁木齐市工商局了解到，乌鲁木齐市正在着手组建企业信用联合监管平台，在这个平台上，企业一旦因失信受到处罚，将形成人人都能看得见的污点，严重违纪违规的企业，将被记入“黑名单”。
据介绍，企业信用联合监管信息平台在市政府的统一领导下，由乌鲁木齐市工商局联合公安、质监、安监、环保等各个监管部门，建立统一规范的信息调度、指挥中心，协调各成员单位间数据交换、信息共享以及企业信用监管的抄告、转办事宜。
“以前，政府职能部门执法忙得跟头绊子，但这些执法结果往往只有某一个部门知道，其它职能部门并不知道，老百姓更不知道。组建企业信用联合监管平台，制定部门间监管执法信息共享标准，就是要打破以前单个职能部门的‘信息孤岛’，实现信息资源开放共享、互联互通。建立健全跨部门、跨区域执法协作联动机制。”乌鲁木齐市工商局企业监管处主任科员孙建解释道。
企业信用联合监管平台还约束各职能部门必须定期公布执法信息，同时涉及相关职能部门的限期内抄办，若某一职能部门未在限期内抄办或未公布执法处罚信息，将被投诉到乌鲁木齐市监察部门。
值得注意的是，企业信用联合监管平台对社会公众免费开放，任何单位和个人均可查询相关信息，便于交易选择。
“举例说，A企业想跟B企业做生意，但是B企业是否讲信用呢？就可以登录这个联合监管平台查询，在这个平台上B企业是否如实年报，是否因违规违法受到处罚，曾被哪些职能部门处罚过等信息，全部都能查询到。”孙建说。
乌鲁木齐市组建企业信用联合监管平台，在全疆属于首创，目前乌鲁木齐市已召开了专门的企业信用监管联席会议，第一次联席会议有40个委办局参加，各委办局对信息平台数据交换接口进行了商讨。乌鲁木齐市工商局预计，该联合监管平台将在未来一两年内组建完成。
据悉，为大力推进商务诚信建设，2012年乌鲁木齐市工商局开通了企业信用信息查询平台，该平台自开通以来，全市工商系统查办的各类行政执法案件已全部公示，公示信息7719条。需要说明的是，这些企业信用信息查询只是工商系统执法信息，并不能全面反映企业信用状况，目前乌鲁木齐市工商局已关闭了企业信用信息查询平台。
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借鉴淘宝共享企业好评差评
伴随着工商注册登记制度改革的实施，企业注册资本登记实行认缴制，企业认缴1元也好，10元也好，只要合法都能注册公司，企业注册登记数量迅速增长，新的形势下该如何监管好企业？
对此，乌鲁木齐市工商局企业监管处主任科员孙建认为，淘宝网的监管模式值得借鉴，“在淘宝网买东西，有五颗星、三颗星等参考，网店不讲信用，将被给差评，无论是好评或是差评都能为消费者的选择提供参考，这在一定程度上解决了商家信用公示问题”。
企业信用联合监管平台也力图达到这样的效果。“建立企业信用联合监管平台后，一家企业受到处罚，将会形成一处违法、处处受牵制的局面。”孙建说。
“举例说，一家食品加工企业因卫生问题被查，检查中发现这家食品企业还存在偷税漏税问题，食药监局就要将偷税问题抄办税务局。不仅如此，这家食品加工企业今后在企业组织机构代码证办理、银行开户许可证办理、贷款、进出口等相关方面都会受到牵制。”孙建说。
“通过企业信用联合监管平台，要是查到合作企业有一大堆被处罚记录，这样的企业谁还敢跟它做生意呀？”孙建说，在这样的联合监管平台之上，今后各市场主体都要像淘宝上开店的那些商家一样，努力维护自己的信用和形象。
有奖有罚推进完善监管平台
为了推进企业信用联合监管平台的完善，除了会对失信企业进行约束和惩罚外，还会对守信企业给予奖励。其中，对守信企业的激励，将在信贷授信升级、政府采购优先等方面给予支持。而对失信企业的约束和惩罚，将根据失信情节的不同给予不同约束和惩罚。
记者从乌鲁木齐市工商局了解到，在约束和处罚方面，根据目前的草拟意见，将对未按规定期限履行年度报告公示义务；在责令其限期履行后，仍未按期履行信息公示义务；通过登记的住所或经营场所无法联系的企业锁入经营异常名录，并给其3年的纠错、改正期限，满3年未改正的永久锁入经营异常名录。
同时，对永久锁入经营异常名录企业以及在抽查中发现的公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假，情节严重企业；被吊销营业执照企业；存在其他严重违法行为等企业列入严重违法企业“黑名单”。
对被载入经营异常名录或者严重违法企业“黑名单”的企业及其法人（负责人），相关政府职能部门和银行等相关单位要采取相应的信用约束和信用惩戒措施。如：对失信企业在经营、投融资、取得政府供应土地、进出口、出入境、注册新公司、工程招投标、政府采购、获得荣誉、安全许可、生产许可、从业任职资格、资质审核等方面依法予以限制或禁止。对严重违法失信主体实行市场禁入制度。(于江艳)
