乌鲁木齐市水价9年未变 水务部门持续亏损

　 　 用水支出占可支配收入的2%-3%时居民会产生节水意识

　　（记者 夏莉涓）一方面是水资源日渐缺乏、水务部门持续亏损，一方面因为水价低廉，水资源浪费现象严重。为了提高水资源利用和居民节水意识、缓解供水企业的亏损困境，本月中旬举行的城市供水价格听证会，或将通过价格杠杆实现这一目标。

　 　 人均水资源量不足全国水平的七分之一

　　乌鲁木齐一直是缺水城市，冰川融水、地表径流和地下径流等不同形态的水资源是维系乌市生产生活的命脉。

　　首府城市用水中，近55%来自于乌鲁木齐河地表水。1958年以来，乌鲁木齐河源头一号冰川消融速度加快，雪线以每年4-8米的速度缩减。乌鲁木齐河来水量整体呈现减少趋势，从2002年的2.398亿立方米减少到2012年的1.88亿立方米，10年间减少21%。

　　《2013年度乌鲁木齐水资源公报》显示，首府水资源总量为9.74亿立方米，按335万常住人口计算，人均水资源量约为291立方米，不足全国人均水资源量的七分之一，仅为全疆人均水资源量的十五分之一，是典型的资源性缺水城市，并属于极度缺水状态。

　　依据乌市城市总体规划，到2015年，乌鲁木齐常住人口达到405万，全市总需水量是12.2亿立方米；到2020年常住人口达到500万，全市总需水量是15亿立方米。

　　 供水企业2013年直接亏损1.91亿元

　　对于负责城市供水的乌鲁木齐水业集团有限公司来说，水源的日益紧缺并不是他们惟一头疼的问题。

　　据了解，乌市现行水价自2005年11月1日起实行至今，已有9年未曾调整。乌鲁木齐现行水价分为六类，包括居民生活用水，工业用水，商业用水，绿化、环卫、消防用水，基建用水和特殊用水。除绿化、环卫、消防用水外，居民生活用水价格最低，为2.1元/立方米。

　　“乌鲁木齐是全国省会（首府）城市中，除西藏拉萨外水价最低的城市。”乌鲁木齐水业集团有限公司董事会秘书刘炬说，城市供水企业惟一的费用来源为自来水水费收入，面对9年来电费、球墨铸铁管、人工等制供水原材料及生产物资价格的不断上涨，企业持续亏损，已经难以维持正常运行。

　　依据《2012-2016年中国供应居民生活用水行业投资潜力及发展前景研究报告》显示，目前全国36个大中城市，居民生活用水价格平均为2.7元/立方米，其中58%的城市水价在2元-3元/立方米，33%的城市水价大于3元/立方米。

　　《关于乌鲁木齐水业集团有限公司2011、2012、2013年制供水成本公开的通告》数据显示，2013年，该公司售水量为2.1亿立方米，实际售水综合水价为1.37元/立方米（含税），单位成本2.33元/立方米（含税），水价和实际成本价之间有0.96元/立方米的成本倒挂，供水企业直接亏损1.91亿元。

　　“水价是一个经济杠杆，水价太低，居民的节水意识就没有那么强，水价的高低会直接影响用水量的多少，应该合理利用，使节水落到实处。”刘炬说。

　　世界银行及其他研究机构认为，城市居民用水支出占家庭可支配收入的2%-3%时，居民会产生节水意识，达到5%时，居民会有强烈的节水意识。而乌鲁木齐水业集团有限公司提供的统计数据显示，在乌鲁木齐，水费在居民平均收入中所占比例不到0.5%。