【调研】新疆维吾尔自治区加快丝绸之路经济带建设

　　新疆，自古即是丝绸之路核心地带。丝绸之路经济带建设战略构想提出后，新疆依托通道经济从概念到实践的全面升级，对产业结构和布局作出了优化调整，主要包括推动能源产业转型升级，从战略高度发展纺织服装业等“民生产业”，以及积极发展现代服务业等。

　　在着眼于社会稳定和长治久安的同时，新疆应平衡协调好经济发展速度与生态环境保护之间的关系，规划建设好高水平物流集散平台，做好铁路、公路运输资源整合工作，进一步改革开放机制，创新金融服务，加大对核心区建设的支持力度。

　　 1、四大优势明显

　　新疆是我国西北地区的战略屏障，是实施西部大开发战略的重点地区，是向西开放的重要门户，具有区位、资源、人文、科技四大优势。

　　从丝绸之路经济带的空间格局看，其在我国境内主要有北、中、南3条大通道，分别从东部经济最发达的3个经济圈出发，依托国内现有交通干线，自东向西贯穿沿线重要节点城市，经新疆通向中西亚、南亚和俄罗斯等。

　　其中，北通道起于环渤海经济圈，自京津冀经山西、内蒙古，进入新疆伊吾县，再经准噶尔盆地北缘的北屯市、吉木乃县西出哈萨克斯坦至俄罗斯等国；中通道起于长三角经济圈，自上海沿第二座亚欧大陆桥横穿我国中原、西北诸省区，由新疆哈密，经乌鲁木齐市、精河县，分别从阿拉山口和霍尔果斯出境直通中西亚至欧洲；南通道起于珠三角经济圈，自广东经湖南、重庆、四川、青海，由新疆若羌县，再经和田、喀什，南下印度洋沿岸的巴基斯坦瓜达尔港等。

　　新疆是这3条大通道的交汇之地，又处于亚太与欧洲两大经济圈之间的重要节点和枢纽。而且，新疆是我国西北地区的战略屏障，是实施西部大开发战略的重点地区，是向西开放的重要门户和重要的能源基地、运输通道。因此，在共建丝路经济带上，新疆具有非常明显的优势：

　　一是区位优势。新疆地处亚欧大陆中心，周边毗邻8个国家，拥有17个国家一类陆路开放口岸和2个航空口岸，是连接中国内陆和亚欧的最便捷区域。截至2013年底，新疆公路里程已超17万公里，铁路营运里程已达4915公里，并已初步形成以乌鲁木齐为中心，以铁路为主骨架，公路为骨干，民航和油气管道相配合，东连甘肃、青海，通往内陆，南接西藏，西出中西亚，北通蒙古国、俄罗斯的综合交通运输网络。随着丝路经济带建设及未来中巴铁路、中吉乌铁路的建成，新疆作为“连接东西、沟通南北”的通道和枢纽作用将更加突出。

　　二是资源优势。新疆不仅是国际能源资源陆上大通道，也是我国未来的能源资源战略基地。在未来国际能源资源战略格局中，依托国际能源资源通道，有序开发新疆能源资源将成为确保我国能源安全的重要保障之一。新疆有着较为丰富的石油、天然气、煤炭资源，铁、铜、镍、金、稀有金属等矿产蕴藏丰富，而且新疆风光热资源充足，新能源开发也潜力巨大。加上资源加工与转换能力不断增强，为能源资源区域合作奠定了良好基础。

　　三是人文优势。新疆是古丝绸之路东西方文化交流荟萃的中心，经过长期的相融共生发展，形成了独特的地域文化和民族文化。区内众多少数民族都是跨界而居，与中亚、西亚地区血缘相亲、语言相通、风俗相近，传统友谊源远流长，文化认同广泛，有利于新疆进一步扩大对外交流开放。

　　四是科技优势。近年来，新疆科技进步速度明显加快，创新体系日趋完善。2013年，新疆专利授权量增长47.1%，发明专利和企业专利分别增长21.5%和55%。特别是科技创新“走出去”正在成为深化丝路经济带沿线国家交流合作的强劲动力。例如，全国共有54家单位加入由乌鲁木齐高新区发起和成立的“中国高新技术产业发展中亚市场战略联盟”，利用新疆特有的口岸优势，发挥高新区整体竞争优势，推进中国高新技术企业资金、技术、产品向中亚市场转移和输出。同时，新疆生产建设兵团农业科技“走出去”步伐稳健有力，加强与中西亚国家农业合作项目建设进程卓有成效、潜力巨大。