新疆力挺民资破门
唯有消除社会资本疑虑，民资方能彰显活力，于是，解决民间投资中存在的“三重门”――“玻璃门”、“弹簧门”（各种对民间投资的隐形障碍）、“旋转门”（表面迎进去、实际推出来），呼唤政府自我改革，进一步打破过度垄断和过度管制，激活民间力量进入金融、能源、电信、铁路等垄断领域，进行市场有效竞争，重新掀起新一轮更高效市场化改革的呼声日盛。
今年年初，自治区推出首批面向民资开放的项目，除铁路、公路、机场外，还有银行、医疗、新城建设、能源和水利等项目。诸多新政出台，对降低新疆资本市场准入门槛，逐步打破行业垄断的作用不言而喻。
减税“红包”激发激活创业活力
喀什美兰文化传媒公司从一间仅有2人的“小作坊”起步，一直以来享受一系列小微企业税收优惠，减轻税负。
今年，该公司招聘了4名新员工，经理阿不都肉苏说：“税减轻了，就有更多钱用来扩大生产了。”
19岁的卡比拉在喀什天南商业街开了一家日用小百货店维持生计。得知月营业收入不到3万元的可免税，起初还有点不信。第二年发现，一年省下8000多元。
小微企业减税“红包”越发越大、越来越频繁，助力小微企业轻装上阵。
全球经济复杂多变，国内经济下行压力增大，小微企业也倍感压力，近几年，国家年年释放减税“红包”，为小微企业送去“及时雨”。
2010年起，小微企业所得税减半征收，减征范围为年应纳税所得额低于3万元（含3万元）的小型微利企业。2012年起，减半征收的年应纳税所得额提高至6万元。
2014年4月至今年8月19日，短短一年多时间，小微企业所得税减半征收优惠累计扩围三次。
2014年到2015年上半年，自治区国税局共为纳税人减免税款164亿元。其中，为16万户次小微企业减免增值税和企业所得税3.4亿元。
扶持小微企业的力度进一步加大，在原有对月销售额不超过2万元的小微企业暂免征收增值税的基础上，从2014年10月1日至2015年底，对月销售额2万元至3万元的小规模纳税人和营业税纳税人，暂免征收增值税和营业税。今年前6月全疆享受月营业额在3万元以下免征营业税优惠政策的小微企业纳税人为7.81万户，个体纳税人13.48万户，累计达到21.29万余户，占总纳税户的94.38%，累计减免营业税4.3亿元。
今年8月，国家决定将月销售额2万至3万元的小微企业免征营业税等税收优惠政策的执行期限，从今年底延长到2017年底。有越来越多小微企业从税收减免中受益成长。
全疆税务系统强力推动每一户应享受税收优惠的小微企业“应享尽知”，力求“应享尽享”。
小微企业和个体工商户享税收扶持，激发和激活了创业创新活力。仅2015年上半年，全疆国税系统新登记注册纳税人就达6.9万户，同比增长27%，其中个体户4.7万户，增长38.7%。
“非禁即入”为PPP培育肥沃土壤
昨日，自治区召开促进非公有制经济发展工作会议，要求对非公有制经济“非禁即入”，凡法律法规未明令禁入的行业、领域，一律依法平等对非公有制经济开放。
中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤强调，凡是基础设施和公用事业领域的建设项目，原则上都要实行PPP模式（即公私合作模式，是公共基础设施中的一种项目融资模式。在该模式下，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设），让社会资本唱主角。
同时，国有企业公司制股份制改革也要尽量向非公有制资本开放，根据国有企业不同类型，采取不同参与方式，既可以绝对控股、相对控股，也可以参股，还可以通过购买服务、特许经营、委托代理等方式参与经营。
新疆，正在为政府和社会资本合作的PPP模式，培育更肥沃的土壤。
今年4月，自治区发展改革委面向社会公布了首批引入社会资本示范项目（PPP）名单，共53项，总投资额2083亿元；8月17日，又公布了第二批名单，项目数增加至72项。
截至目前，23个项目已经取得实质性进展。
同时，首府乌鲁木齐也在2015年试点PPP模式，率先推出15个PPP项目招标，拟引入300亿元社会资本，其中城南经贸合作区先行启动区（沙依巴克区）市政道路项目是最先引入社会资本的项目，引入20.16亿元。
新疆财经大学公共经济与管理学院教授周莉认为，在改革不断深化时期，新疆积极尝试推广PPP模式，实现转变政府职能、激发市场活力、打造经济新增长点的重要改革措施。
周莉说，PPP项目充分发挥政府规划引导和监管服务职能，同时最大程度地发挥出社会资本的管理效率、技术创新优势，形成政府与市场紧密结合的“双轮驱动”，鼓励国有企业、民营企业、混合所有制企业等各类企业更深入地参与到公共服务、生态建设、基础设施等重点领域投资。
PPP模式利于形成多元、可持续的资金投入方式，盘活社会存量资本、激活社会投资活力。更好发挥三驾马车之一的投资带动作用，确保新疆经济平稳增长。
政府推进PPP项目要快，更要实。周莉认为，PPP项目一经发起，就要立即组织评估筛选，择优确定，相关论证也要立即跟上。同时，要切实加强运营管理，做到善始善终、慎始慎终。资金倾斜解决小微企业融资难题 最近，新疆旺源生物科技集团有限公司总经理刘汉富，感觉到了银行对小微企业的关注。
一年多来，银行工作人员经常来刘汉富的公司，问他有没有资金方面的需求。这些人，有的来自本地城商行，有的来自全国性的股份制银行。
刘汉富作为企业代表，参加了此次自治区促进非公有制经济发展工作会议。他说，今年，通过“银行+公司+农户”信贷模式，公司从福海县农村信用合作联社，成功为近300名骆驼养殖户办理了贷款。
目前，全疆共有小微企业约10万户，占各类注册企业总数近91%，创造生产总值约占新疆GDP的35%，吸引就业人数占新疆城镇就业总数的近77%，对全疆的税收贡献率接近37%。但是，融资难、融资贵，一直是中小微企业发展的瓶颈。
去年以来，在国家政策的鼓励之下，为了切实解决小微企业的融资难题，无论是监管部门还是各家商业银行，都将信贷政策向小微企业作了倾斜。
受诸多政策利好影响，新疆中小微企业贷款出现了快速增长。截至今年8月末，全疆银行业小微企业贷款余额达到2110亿元，同比增加240亿元，贷款户数达13万户，小微企业申贷获得率达到93%，金融服务产品达135款，其中50多款是结合新疆小微企业特点专门研发的，较好地支持了疆内小微企业走出困境、持续发展。
作为金融机构监管部门，自治区银监局还与税务机关联手推出“诚信贷款”，将银行金融服务与纳税人信用等级评定工作相结合，通过“税银互动”引入银行等第三方资金，有效解决小微企业资金不足的困难，助力企业发展壮大。
随着近年来新三板等市场的发展，挂牌上市对创业者来说并不遥远。在经济新常态下，中小微企业如何主动寻求突破实现可持续发展？
南达新农业股份有限公司总裁林勇也参加了此次会议。早在去年12月，南达新农业股份有限公司股票在北京全国中小企业股份转让系统有限责任公司成功挂牌（俗称“新三板”），这标志着南达新农业资本市场迈出可喜一步。
“股票挂牌后，将有利于拓宽融资渠道，更好借助资本市场促进企业发展。”林勇信心满满。
自治区金融办相关负责人表示，在经济新常态下，选择资本市场、积极利用新三板这一融资平台是中小微企业利用资本市场的重要渠道。
目前，全国新三板市场挂牌公司企业达到3629家。截至今年8月底，新疆在新三板挂牌企业48家，今年新增31家，位居西北五省区第一位。
新疆财经大学金融学院副教授苏宁表示，通过上新三板，可以帮助企业获得更好的信用评级，企业更容易拿到更高的银行授信额度，企业的贷款、融资将变得更加便利。
