乌鲁木齐市食品药品监督管理局通报近期药品、医疗器械、保健食品严重违法广告

　　根据《药品广告审查办法》第二十一条、《医疗器械广告审查办法》第十八条、《保健食品广告审查暂行规定》第八条、《关于整治药品经营企业非药品冒充药品行为的通知》（国食药监稽〔2009〕738号）、《关于进一步做好对严重违法广告涉及的药品、医疗器械、保健食品采取暂停销售措施工作的通知》（国食药监稽〔2013〕45号）规定。现将近期国家食品药品监督管理总局《在线违法广告监测管理系统》监测到、自治区食品药品监督管理局公告以及我局日常监测到的本市发布的药品、医疗器械、保健食品严重违法广告（详见附件）予以通报。

　　乌鲁木齐市食品药品监督管理局公布的这批药品、医疗器械、保健食品广告未经食品药品监管部门批准备案或篡改广告内容。多次利用专家、患者为产品疗效作证明，擅自扩大药品功能主治和适应症范围，并含有不科学地表示药品功效的断言和保证等行为，保健食品或其他产品宣传治疗功效，严重欺骗或误导消费者，在社会上造成恶劣的负面影响。对此群众反映强烈，投诉举报不断。

　　目前，按照相关法律法规的规定，违法广告已全部移送同级工商行政管理部门依法处理。乌鲁木齐市食品药品监督管理局提醒广大消费者，理性对待广告所宣传的内容，注意甄别药品、医疗器械、保健食品广告真伪，通过合法渠道购买产品，不要受虚假广告误导，谨防上当受骗。对于怀疑虚假、夸大宣传的药品医疗器械保健食品广告及有质量问题的产品，应及时向当地食品药品监督管理部门（电话：12331）或工商行政部门（12315）举报。

　　案例一：李大爷通过一本邮寄来的书《糖尿病有海尔这本书就够了》，以及在“中国剪报”看到有“水肿浮肿，为何危机生命”的广告内容，花费5000元，分别从北京、青岛邮购了标示为青岛正大海尔制药有限公司生产的桑枝颗粒和标示为乌兰浩特中蒙制药有限公司生产的升阳十一味丸，服用一段时间后出现血糖升高、浮肿加重，并导致住院。经执法人员核实，广告中所刊登的服务热线均为400开头的公共服务电话，且销售地大多为内地，以货到付款的方式销售药品，导致打击违法广告和群众维权有一定的难度。

　　案例二：近日，乌鲁木齐市食品药品监督管理局执法人员根据12319服务热线（市长热线）提供线索，对友好北路昆仑宾馆二楼多功能厅进行了现场检查，现场发现乌鲁木齐某科技有限公司工作人员，组织百余位老年人开展“2015开年答谢”活动，以赠送“青花瓷养生被”、“激光能量梳”等普通产品向在座的老年人推荐“牛樟芝压片糖果（经核实为普通食品）”，该公司工作人员还在活动现场宣称该产品能提高免疫力、预防心脑血管、癌症等疾病，每份产品售价高达4999元。执法人员在现场对该公司以误导消费者、夸大宣传的行为进行了纠正，责令该公司对预定该产品的老人进行退款，并告之参加活动的老年人 “普通食品、保健食品不能代替药品治疗疾病”，不要盲目相信违法夸大宣传的产品，在场的老人才发现上当受骗。

　　目前违法药品、医疗器械、保健食品违法广告的类型大致有以下几种：1、超出批准的主治功能和保健功能，宣传包治百病、适合所有症状以及治愈率的；2、利用国家机关、专业机构及其工作人员名义和形象为产品功效作证；3、利用患者、医学专家、科研机构等名义和形象为产品功效作证明；4、夸大产品适应症（功能主治），宣传保健食品、保健用品、消毒产品具有治疗疾病作用的；5、利用医药资讯专版、专题节目和新闻报道等形式，以专家讲座、医学探秘、患者讲述用药治病经历等方式，变相发布广告，推销产品的；6、含有有效率、获奖等综合性评价内容；7、未经食品药品监管管理部门审查或者核准，非法发布药品、医疗器械、保健食品广告的；8、利用大众传播媒介发布处方药广告。

　　如何识别药品、医疗器械、保健食品违法（虚假）广告：1、说的太绝对的别相信。如“药到病除”、“国内首创”、“三盒见效”、“治愈率为98%”。2、声称“专治疑难杂症”、“包治百病”、“无效退款”的别相信。3、用专家、病例、患者作证明的别相信。4、用部队、大学、研究院科研成果的名义宣传的别相信。5、广告中只留电话的别相信。6、没有广告批准文号的别相信。7、在街头路边散发的或报刊中夹带的小广告别相信。8、和其他产品的功效和安全性作比较的别相信。

　　乌鲁木齐市食品药品监督管理局将采取多种措施，进一步加强对虚假违法药品、医疗器械、保健食品广告的监管。一是对存在严重欺骗和误导消费者的药品、保健食品及医疗器械违法广告在移送工商行政管理部门处理的同时将所涉及宣传的产品采取下架、暂停销售的措施。情节严重的，将根据2014年12月1日起实施的《两高关于办理危害药品安全刑事案件若干问题的解释》第九条规定“广告主、广告经营者、广告发布者违反国家规定,利用广告对药品作虚假宣传,情节严重的,依照刑法第二百二十二条的规定以虚假广告罪定罪处罚。”规定，建议移送公安机关，追究其刑事责任。二是将经营违法广告品种的企业作为监管重点，对严重违法违规广告所宣传的产品加大抽检力度，通过跟踪检查、日常监督检查、重点抽查等方式，对违法违规经营的企业给予从重的行政处罚，并将企业列入“黑名单”，定期向社会公布。三是对违法发布药品、医疗器械、保健食品广告的企业采取约谈、签订责任状等办法，规范广告发布行为。四是加大曝光力度，及时在新闻媒体和乌鲁木齐市食品药品监督管理局政务网站（ http://www.xjurumqifda.gov.cn/ ）曝光违法发布药品、医疗器械、保健食品广告。

　　附：近期药品、医疗器械、保健食品严重违法广告汇总表。