乌鲁木齐市供水价格听证会召开 讨论水价调整方案

17.12.2014  03:53

  

 

  听证会现场。 

  红山网讯(记者张斌摄影报道)“通过前期的调研并结合当下乌鲁木齐用水的实际情况,我对此次水价调整是接受的。”消费者代表赖新刚的发言引发了与会代表的共鸣。16日,在乌鲁木齐市城市供水价格听证会现场,大多数听证代表认为,在乌鲁木齐水资源极度匮乏,水价成本倒挂严重的情况下,适度提高水价是可以理解的。 

  此次城市供水水价调整方案中,居民生活用水为1.66元/立方米,上调0.5元/立方米,上调幅度43.1%。对于城乡低保户,按照我市居民人均每人每月用水量3立方米,每人每月将增加1.5元的水价补贴,确保其家庭生活不受调价影响。 

  此外,居民生活用水还将实行阶梯水价和超定额累进加价制度。居民生活用水阶梯式水价分为三档,采用按户定量的方式,以每个家庭3口人、人均月用水量3立方米作为定量基数(基本水量),级差为1∶1.5∶2。即:第一档水量为基本水量,其价格按照定价执行;第二档水量为基本水量的2倍,其价格按照规定价格的1.5倍执行;第三档水量为基本水量的三倍,其价格按照规定价格的2倍执行。 

  当日,乌鲁木齐市城市供水价格听证会在市发改委举行,消费者代表、经营企业、专家学者及政府相关部门人士在近3个小时的听证过程中,畅所欲言、各抒己见,讨论细节。最终,22位听证代表均同意实施居民用水价格调整方案。 

  专家学者代表、自治区发改委经济研究院朱自安说:“乌鲁木齐已有10年未调整水价,水价的调整也要符合经济发展规律。” 

  政府部门代表、市政府法制办王新说:“节约用水的重点应放在工业、农业、绿化用水上,这些用水大户节水的潜力巨大,且节水后效果明显。” 

  消费者代表、新疆广翼律师事务所赖新刚说:“实地调研中,站在柴窝铺湖原来的水面位置上都已经看不见水了,确实心疼。短期不利用涨价来引导市民的节水意识,长期则会造成恶劣的生态后果。” 

  消费者代表、沙区北园春社区高志忠说:“此次水价调整方案实施后,每户家庭用水较原来将多支出54元是可以接受的,并且方案也考虑到了低保户。” 

  专家学者代表、新疆农业大学教授周金龙说:“现行水价体现不出水资源的稀缺性,从而导致水资源浪费很严重。适度提高供水价格,发挥水价调节作用,有助于节水型社会的建设,进而促进城市经济、资源与环境的协调发展。” 

  听证会后,乌鲁木齐市水务局局长张明非说,将会认真落实听证代表的意见、建议,进一步加强水务企业的运营管理、成本监控并加大服务力度。 

  乌鲁木齐是典型的资源性极度缺水城市。2013年,乌鲁木齐水资源总量为9.74亿立方米,按335万常住人口计算,人均占有水资源量约为291立方米,远远低于国际公认的人均1000立方米的缺水警戒线,且不足全国人均水资源量的七分之一。 

  目前,乌鲁木齐现行城市供水价格是2005年11月调整的,其中居民生活用水1.16元/立方米,处在全国36个大中城市第35位,仅高于西藏拉萨市。按此次听证方案调整后,我市居民生活用水价格在全国36个大中城市排名第25位,仍然处于偏低水平。 

  数据显示,2013年我市自来水售水总量2.11亿立方米,实际售水综合价为1.37元/立方米(含税),单位成本2.33元/立方米(含税),水价成本倒挂0.96元/立方米,当年亏损1.91亿元。在水价长期偏低的同时,供水成本逐年上升,催生了水价倒挂现象,水业集团2011—2013年三年累计亏损3.14亿元。 

  按照现行六类水价分类,此次城市自来水价格调整方案如下: 

  综合平均水价调整为2.34元/立方米,较现行综合水价1.36元/立方米,每立方米提高0.98元,提高幅度72.06%。 

  (一)居民生活用水由1.16元/立方米调整为1.66元/立方米。 

  (二)工业用水由1.28元/立方米调整为2.70元/立方米。 

  (三)商业、服务业用水由2.24元/立方米调整为4.44元/立方米。 

  (四)绿化、环卫、消防用水由0.70元/立方米调整为1.66元/立方米。 

  (五)基建用水由3.34元/立方米调整为6.63元/立方米。 

  (六)特殊用水由8.50元/立方米调整为16.86元/立方米。 

  城市供水价格中包含的代收重点水利建设投资、排水管网维护费、污水处理费、水资源费仍按《关于调整乌鲁木齐市城市供水价格的通知》(乌发改房〔2005〕74号)执行,不做调整。 

  实行阶梯水价和超定额累进加价制度 

  按照自治区人民政府办公厅转发自治区发改委、财政厅、水利厅、住房城乡建设厅《关于推进自治区水价综合改革的实施意见》(新政办发〔2012〕129号)规定,应加快推进居民生活用水阶梯式水价制度,对非居民生活用水实行超定额累进加价制度。 

  延伸阅读 

  本次听证代表中的20名代表在市水业集团的带领下,会前曾到乌拉泊水库、柴窝铺湖、500水库以及柴窝铺水厂、甘泉堡第一水厂调研参观。 

  

  听证代表在甘泉堡第一水厂参观调研。 

  通过现场调研,听证代表认识到,水资源量严重不足,时空分布不均,地下水超采;城市规划新区供水水源不落实,制约了城市发展;供水企业目前经营压力确实很大,成本倒挂现象突出。