八大重点工程引领乌鲁木齐城市创新

　　（记者梁乐）随着乌鲁木齐加快创新型城市建设，科技创新和体制机制创新双向进发，不仅为社会稳定和长治久安激发出强大的动力，也为全国探索出宝贵经验。

　　企业要发展，产业要壮大，必须依靠创新。一座城市的发展壮大，也必将得益于这个时代的主题。这是乌鲁木齐新的形象和品位，也是其新的自信和追求。近日，市科技局相关负责人就乌鲁木齐八项重点工程进行解读，看创新如何引领一座现代化城市。

　　亮点1创新型乌鲁木齐战略工程

　　解读：这一工程起到高屋建瓴的引领作用。通过组织实施一大批推动新经济、新技术、新业态、新模式发展的重点建设项目，有利推动了战略性新兴产业和现代服务业成为区域经济发展的新增长极。

　　2012年以来，乌鲁木齐累计实施市级重点建设项目550项，完成投资1194.55亿元。一大批重大项目相继建成投产。

　　一个个重大项目的落地离不开产业聚集效应和政策红利。乌鲁木齐将高新技术产业开发区（新市区）、经济技术开发区（头屯河区）、甘泉堡经济技术开发区三个国家级开发区作为建设创新型城市的核心载体和重要平台，先后制定出台了一系列优惠扶持政策，打造区域创新示范引领高地。

　　亮点2产业创新引领工程

　　解读：在实施“产业创新引领工程”中，乌鲁木齐注重培育战略性新兴产业，加快发展现代服务业，发展现代都市农业，已形成以乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）先进制造业基地、乌鲁木齐高新技术产业开发区（新市区）高新技术产业基地、乌鲁木齐甘泉堡经济技术开发区战略性新兴产业基地、会展片区现代服务业基地、南山旅游基地、城南经贸合作基地等“六大产业基地”发展格局。

　　亮点3企业创新主体培育工程

　　解读：乌鲁木齐充分发挥企业的创新主体作用，实施“企业创新主体培育工程”。通过采取“建立高新技术后备企业库、完善高新技术企业培育服务体系”等措施，大力培育一批高新技术企业、创新型企业，发挥其在推动我市经济转型升级的“领头羊”作用。

　　2015年全市高新技术企业达到216家，占全疆的50.9%，涉及新能源及节能技术、新材料技术、生物与新医药技术、高技术服务业、电子信息技术、高新技术改造传统产业、资源与环境技术及其他领域8个行业。

　　亮点4创新平台建设工程

　　解读：通过实施“创新平台建设工程”，乌鲁木齐“双创”氛围日渐浓厚。目前已建成自治区级小微企业公共服务示范平台50家，2015年各类示范平台累计服务企业40947家，开展各类服务活动26263次，公共服务平台建设得到加强。同时，加强创业创新载体平台建设，综合型、专业型科技企业孵化器12家，各级各类众创空间19家。

　　亮点5创新型人才培养工程

　　解读：通过实施“创新型人才培养工程”，乌鲁木齐先后出台并实施“人才引领工程、创新创业领军人才引进培育工程、重大工程重点产业行业紧缺人才引进培育工程”等八大人才工程，新增各类人才19.38万名。为了吸引更多高层次创新人才，乌鲁木齐建立了人才引进“绿色通道”。通过制定和出台一些政策，营造有利于人才创新创业的良好环境。

　　亮点6先进文化引领工程

　　解读：大力发展一体多元、包容多样、相互欣赏、融合开放、科学文明、具有乌鲁木齐特色的先进文化引领工程，促进科技文化融合，发展壮大文化产业。组织全市112家文化企业，10大类111个招商项目，750种产品参加了文博会，签约项目以年均30%的速度递增，连续多年获得了优秀组织奖和优秀展示奖的荣誉称号。2015年原创动画片《足球小巴郎》在中国国际动漫节上荣获“金猴奖”，为西北五省唯一获此殊荣的作品。

　　亮点7民生科技工程

　　解读：通过实施“民生科技工程”，一大批科技创新成果让普通市民受益。近年来，乌鲁木齐累计投入约454亿元实施六大领域140项大气污染治理项目，二氧化硫、氮氧化物排放量大幅下降，空气优良天数由2012年的292天增加到2015年的313天。与此同时，乌鲁木齐还积极开展节能减排新技术、推进现代城市交通体系建设、大力推进医疗卫生技术示范等方面的应用。

　　亮点8城市管理创新工程

　　解读：通过实施“城市管理创新工程”，为乌鲁木齐创新型城市建设创造良好环境。坚持深化城市管理改革，建立中心城区“大政法委”和“大建委”的体制，推进社区实体化建设，构建了社会管理新格局。

　　推进简政放权优化政府服务，实行政府“权力清单”、“责任清单”制度，在全疆率先面向社会公布了市级部门行政权力清单。

　　优化中小企业发展环境，降低市场准入门槛，放宽注册登记条件，开展延时服务等特色服务，促进中小企业发展增量。