新疆边境扶贫重点县(市)贫困发生率逐年下降

20.10.2014  13:26
  

  2010年以来,新疆在17个边境扶贫重点县(市)全面实施边境扶贫试点。边境扶贫试点以整村推进为平台,目前已累计投入专项边境扶贫项目资金8.5亿元,安排实施边境扶贫项目502个,整合行业部门资金42.5亿元,项目直接受益户63697户,户均投入1.33万元,有效改善了边境一线生产生活条件,发展了一批致富产业,当地戍边、维稳、经济、社会事业得到了全面发展。

   撑起边境一线和谐“中国村

  作为一个人口少、边境线长、经济实力薄弱、缺水且自然灾害频繁的典型边境小县,吉木乃县自实施边境扶贫试点以来,边境一线如今已发生了巨大的变化。在该县吉木乃镇萨尔吾楞村,村民们住上了宽敞明亮、民族特色浓郁的安居房,村里通了柏油路、安装了路灯,街道也绿化一新,双语幼儿园、村卫生室、文化室设施齐全,惠民物资供应分站提供的商品与县城同质同价,低产田得到了改造、饲草饲料地有保障,农田用上节水滴灌等技术,增收、住房、子女就业、就医等问题不愁。

  是扶贫开发撑起了吉木乃县边境一线宜居宜业、和谐稳定的“中国村”。据悉,该县边境一线14个抵边村实施了182个扶贫开发项目,涉及基础设施建设、公益事业、生产生活条件改善等各方面。

   投入大、试点引领作用强

  记者从自治区扶贫办获悉,自2010年以来,中央和自治区每年安排17个边境扶贫重点县(市)1.7亿元边境扶贫试点专项资金,带动和整合资金规模十分可观。

  自治区扶贫办数据显示,2011年—2013年间6.8亿元边境扶贫试点专项资金带动和整合资金规模多达218.3亿元,试点资金放大系数〔边境扶贫重点县(市)总投资/边境扶贫试点资金〕为42.8,显示出良好的资金放大效应;试点整合行业部门系数(行业资金/边境扶贫试点资金)为21.1,表明试点整合力度强劲;试点引领援疆扶贫系数(援疆资金/边境扶贫试点资金)为11.9,显示出扶贫试点引领作用较强。

  新疆边境扶贫试点专项资金的投入大、投向十分明确。2011年—2013年间,新疆17个边境扶贫重点县(市)共安排落实财政扶贫专项资金31.3亿元(含边境扶贫试点专项资金5.1亿元),共实施边境扶贫试点项目307个,重点用于边境一线民居建设、产业发展、基础设施建设、社会事业等方面,资金重点投向边境一线村级。三年来,17个边境扶贫重点县(市)村级总投资规模达95.3亿元(含带动整合资金),自治区确定的252个边境贫困村村级总投资规模达35亿元(含带动整合资金),极大地改善了边境县(市)生产生活条件。

   成效显著、从“”向“线”延伸

  边境扶贫试点让吉木乃县受益匪浅。据悉,该县2011年—2013年间减少贫困人口2043户6961人,去年农牧民人均纯收入达到5414元,比2010年增加2398元,增长79.51%;全县完成生产总值7.34亿元,较2010年增长83.49%,年均增长23.04%;公共财政预算收入5665万元,是2010年的2.3倍,年均增长39.51%。与吉木乃县一样,近几年全区17个边境扶贫重点县(市)县域经济发展很快,这些县(市)国内生产总值已由2011年的272.1亿元增长到2013年的366.4亿元,每年以17.3%的增幅增长;地方财政总收入自2010年以来,也以年均28.5%的速度增长,产业结构不断优化。

  与此同时,这些县(市)农牧民人均纯收入也从2010年的3523元增至2013年的6000元,其中边境一线农牧民人均纯收入增幅更大,2013年达到6004元,比上年增加1287元,增长27.3%;守边户人均纯收入达到4762元,比上年增加1864元,增长64.3%,增长幅度是2010年实施边境扶贫试点以来之最;抵边户人均纯收入达到4979元,比上年增加1326元,增长36.3%。

  据悉,新疆已超额完成绝对减贫任务,塔什库尔干塔吉克自治县、阿克陶县、乌恰县、阿合奇县、伊吾县已连续三年超额完成减贫任务。2011年—2013年全区17个边境扶贫重点县(市)实际越过低收入扶贫标准的人口共6.6万户27.6万人,三年来贫困发生率分别是38.4%、35.8%、33.9%,相比2010年的42.6%呈现逐年下降趋势。

  目前,沿着边境线,新疆边境扶贫年年有增收,年年有重点,在精准化、层层推进中,扶贫开发正由“”向“线(即边境沿线)”延伸,贫困范围不断收缩,边境全面脱贫步伐加快。

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