扶贫开发铺就新疆贫困农牧民致富路

亚心网讯（记者刘杉 实习生艾柯达报道）消灭贫困，是一场持久战。在党中央、国务院的亲切关怀下，新疆维吾尔自治区在扶贫开发成功经验的基础上，紧紧围绕“开发式扶贫”的重大部署，把扶贫开发作为重大民生工程来谋划和推进，制定了“划分区域、分类扶持、整村推进、连片开发、完善机制”的扶贫开发方针，不断探索新观念、新模式、新机制，整合多方力量深入推进新一轮农村扶贫开发，构建了全区大扶贫开发格局，创造了扶贫开发生机勃勃的良好局面。这10年，共投入扶贫资金150多亿元，新疆贫困地区农民人均纯收入由2000年的980元增至2010年的3450元，年均增长13%。

        伴随着第一次中央新疆工作座谈会以及自治区党委七届九次全委(扩大)会议的胜利召开，新疆扶贫开发也跨上了新的历史起点，新疆扶贫从以解决温饱为主转入了巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段。自治区党委确立了“民生优先、群众第一”的理念，在贫困地区实施、建成一大批重点水利、电力、交通、能源类项目，以前所未有的力度实施安居富民、定居兴牧等重大扶贫工程，连年推进天然气利民、廉租公租房、棚户区改造、就业再就业、社会保障等民生建设工程，全面建立基本医疗保险制度，实行城乡养老保险制度全覆盖，为贫困地区创造了前所未有的发展条件。

        扶贫攻坚取得新成就

        “贫困地区要发展，主要靠产业发展，靠开发式扶贫，关键还得变输血为造血，只有发挥贫困地区的区域资源优势，进行开发性建设，才能逐步形成贫困地区和贫困农民自我积累和自我发展的能力，才能依靠自身力量解决温饱、脱贫致富。”基于这一认识，自治区扶贫部门不断转变扶贫开发观念，充分发挥“授人以渔”在扶贫开发中的重要作用，变“输血”为“造血”，走出了一条适合新疆的扶贫开发工作新路子。

        据悉，自治区党委、人民政府已连续五年实施“民生建设年”工程,南疆三地州、边境地区、贫困山区“三大重点区域”扶贫攻坚工作取得了新成就。2010年—2013年，全区投入财政专项扶贫资金77.95亿元，坚持优先支持优质林果业、优质畜牧业、设施农业、庭院经济、土地整治、地方民族特色手工业、节水工程等七类项目，培育和发展了一批特色产品和优势主导产业，累计实施1.5万个财政专项扶贫资金项目，实施了1909个贫困村整村推进扶贫开发规划，开展扶贫培训70.3万人次，使扶贫对象减少123.38万人，35个扶贫开发工作重点县农牧民人均纯收入增加2271元，达到5814元，年均增长17.95%；地区生产总值增加551亿元，达到1190亿元，年均增长23.1%；地方财政一般预算收入增加62亿元，达到105亿元，年均增长35%，均高于全区平均增长幅度。