四平市援疆工作首创"两级双层全覆盖"模式

援疆网讯 (记者王钰) 按照中央和省委、省政府的统一部署，在吉林省第二轮援疆工作中，四平市对口援建新疆阿勒泰地区吉木乃县。今年2月26日，四平市19名援疆干部进疆工作。

今年，吉林省计划投入吉木乃县援疆资金3990万元。涉及城乡基础设施、人才培养培训、交流交往等3大类21个规划项目。四平市援疆工作队重点调度项目进展情 况，加强项目管理、加强督促指导、加强制度规范，坚持交支票不交责任，以改善民生为己任，定期对项目建设进度、质量安全监管、援疆资金拨付等进行督导检 查，做到全过程跟踪、对接，确保援疆工程成为“阳光工程、样板工程、民心工程”。

为加大规划外援疆工作力度，四平市在援建方式方法上进行突破和创新，实施“两级双层全覆盖”的规划外援建总体部署。

四 平市本级援建吉木乃县，四平市各部门(单位)援建吉木乃县对口部门(单位)，四平市5个县(市、区)、辽河农垦管理区、两个经济开发区分别对口援建吉木乃 县的7个乡(镇)。在基础设施建设、产业项目、资金支持、人才培训、医疗卫生、科学教育等方面深入开展援建项目。四平市财政每年提供规划外援建资金不少于 300万元；对口援建吉木乃县各乡镇的四平市各县(市、区)、辽河农垦管理区和两个开发区(四平经济开发区、红嘴经济技术开发区)每年提供规划外援建资金 不少于50万元；市直对口援建部门每年提供的规划外援建资金不少于20万元。这样，四平市规划外援建资金三年将达到2340万元以上，这在四平市财力状况 下，力度是前所未有的。“两级双层全覆盖”的部署实施，使四平市的对口援建工作达到了受援地县和县直部门、乡(镇)的全面无缝覆盖。阿勒泰地委书记邓章武 同志说：“四平市的援疆工作开了个好头，创新了一个新的援疆工作模式，应该在全地区推广。”

为把规划外援建资金有效用在民生项目上，用在能够让绝大多数老百姓受益项目上，四平市援疆工作队就规划外项目情况对吉木乃县的五乡两镇及县教育、卫生、人社等相关部门进行深入细致的调研。为 了把好项目关，四平市援疆工作队调研组对援建项目逐一进行了实地考察，对不符合要求的项目当即予以否决。在四平市援疆工作队调研的基础上，经与吉木乃县委 协商并经四平市援疆工作领导小组研究同意，四平市第一批共确定了1691.5万元的规划外援建项目，涵盖危旧房改造、路灯安装、牧区打井、文化活动室建设 等32个民生项目。这些项目的实施，对吉木乃县民生质量提升将起到较大的拉动作用。截至目前，援建方和受援方均已完成对接。今年计划投入规划外援建资金 825万元，目前已到位761万元，完成计划的92.2%。预计年底前全部到位。

按照中央和省委要求，四平市和吉木乃县进一步加大了交流、交往和交融力度。援受两地实现了干部互派挂职，四平市共安排14名吉木乃县到四平市培训、挂职的干部人才。作为受援县，吉木乃县相关部门也积极开展了到四平市考察学习活动。

四平市援疆工作队还高重视制度建设，进疆后根据当地的实际情况，根据省前指的要求和规定，制定了《四平市援疆干部人才管理办法》、《四平市援疆干部人才安全 管理办法》、《四平市援疆工作队学习制度》、《四平市援疆工作队宿舍管理制度》、《援疆工作队厨房管理制度》，以及请销假等相关制定和规定。使大家工作和 生活有章可循、有矩可依。

全队把学习作为一项重要工作，纳入工作日程，实行制度化管理。工作队每半月进行一次集体学习，同时要求队 员每天学习不少于半小时。同时把学习作为对队员援疆工作业绩考核的一项重要内容，要求记好学习笔记。并要求队员每月写一篇心得体会类文章，每年完成一份高 质量的调研报告。

援疆工作队要求每名援疆干部人才在做好本职工作的同时，三年内还要至少帮带两名当地的干部人才，并与帮带对象签订帮带责任书，按期考核帮带成效。

此外，驻扎在吉木乃县的还有长春经开区选派的7名援疆工作专业技术人员。为支援吉木乃县的建设，长春经开区援助资金200万元，分别用于吉木乃边合区完成《边合区总体规划》、《边合区控制性详细规划》和行政管理经费。