“一带一路”方案发布 新疆定位为核心区

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博鳌亚洲论坛2015年年会闭幕，“一带一路”方案发布圈定18个省区市

新疆福建成为“一带一路”核心区 　

　　年会召开期间，国家发改委、外交部、商务部28日联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。全文从时代背景、共建原则、框架思路、合作重点、合作机制、中国各地方开放态势等8个方面，阐述了“一带一路”战略和实施规划。重点涉及18个省区市，新疆、福建将建设成“一带一路”核心区。

　　愿景与行动对“一带一路”的线路进行明确，丝绸之路经济带重点畅通中国经中亚、俄罗斯至欧洲（波罗的海）；中国经中亚、西亚至波斯湾、地中海；中国至东南亚、南亚、印度洋。21世纪海上丝绸之路重点方向是从中国沿海港口过南海到印度洋，延伸至欧洲；从中国沿海港口过南海到南太平洋。

　　愿景与行动对中国各地方参与一带一路建设中的角色和地位进行了划分。要求发挥新疆独特的区位优势和向西开放重要窗口作用，深化与中亚、南亚、西亚等国家交流合作，打造丝绸之路经济带核心区；支持福建建设21世纪海上丝绸之路核心区；推进构建北京-莫斯科欧亚高速运输走廊，建设向北开放的重要窗口。

　　文件指出，共建“一带一路”不刻意追求一致性，可高度灵活，富有弹性，是多元开放的合作进程。中国愿与沿线国家共同制定时间表、路线图，积极对接沿线国家发展和区域合作规划。

　　 “一带一路”合作重点

　　政策沟通

　　沿线各国可就经济发展战略和对策交流对接，共同制定推进区域合作的规划和措施，协商解决合作中的问题，共同为务实合作及大型项目实施提供政策支持。

　　设施联通

　　交通方面，优先打通缺失路段，畅通瓶颈路段，提升道路通达水平；能源方面，推进跨境电力与输电通道建设，积极开展区域电网升级改造合作；通信方面，共同推进跨境光缆等通信干线网络建设，畅通信息丝绸之路，规划建设洲际海底光缆项目。

　　贸易畅通

　　解决投资贸易便利化问题；加快边境口岸“单一窗口”建设，降低通关成本，提升通关能力；挖掘贸易新增长点，促进贸易平衡；加快投资便利化进程，消除投资壁垒；拓展相互投资领域，推动新兴产业合作。

　　资金融通

　　扩大沿线国家双边本币互换、结算的范围和规模；共同推进亚洲基础设施投资银行、金砖国家开发银行筹建；加快丝路基金组建运营；支持沿线国家政府和信用等级较高的企业以及金融机构在中国境内发行人民币债券；符合条件的中国境内金融机构和企业可以在境外发行人民币债券和外币债券，鼓励在沿线国家使用所筹资金。

　　 影响

　　坐着高铁游欧洲成为可能

　　“一带一路”给我国和沿线国家百姓带来的不仅是收入增加、就业增加，还有生活的提升。

　　●旅游 愿景与行动提出要加强旅游合作，扩大旅游规模，联合打造具有丝绸之路特色的国际精品旅游线路和旅游产品，提高沿线各国游客签证便利化水平。

　　商务部国际贸易经济合作研究院国际市场部副主任白明说，今后通过免签证或简化签证手续，加上更加便捷的国际交通运输，会有更多特色化、个性化旅游线路被开发，实现“说走就走的出国旅行”，坐着高铁去欧洲也不是不可能。

　　●购物 愿景与行动提出，要同沿线国家和地区共同商建自贸区；创新贸易方式，发展跨境电商等新的商业业态。

　　专家认为，出境旅游、跨境电商、自贸区建设加速等，都将成方便国内消费者购物的推动力。贸易通关和国际运输便利化将促进“海淘”范围扩大，会让生鲜食品跨境购买更容易。

　　●教育和文化 根据愿景与行动，中国每年向沿线国家提供1万个政府奖学金名额，沿线国家间互办文化年、艺术节、电影节等活动。

　　白明认为，“一带一路”建设不仅能吸引沿线国家学生来中国留学，也会让中国学生增加留学国家的选择余地。