新疆在共建“一带一路”中奋发作为

国家发展改革委、外交部、商务部三部委经国务院授权，联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，明确提出新疆被定位为“丝绸之路经济带核心区”。根据愿景与行动，新疆将发挥独特的区位优势和向西开放重要窗口作用，深化与中亚、南亚、西亚等国家交流合作，形成丝绸之路经济带上重要的交通枢纽、商贸物流和文化科教中心，打造丝绸之路经济带核心区。这个振奋人心的消息在天山南北激发巨大反响，我区各界人士纷纷表示，愿景与行动的发布意味着新疆将在共建“一带一路”伟大征程中奋发作为。

        口岸将获更大发展机会

        “我觉得愿景与行动的发布，将给新疆各口岸带来更大发展机会，”都拉塔口岸管委会主任刘建林说，“都拉塔口岸作为新疆一类口岸和丝绸之路经济带上的重要通道和关键节点，区位优势明显，可借助‘一带一路’机遇吸引更多企业投资兴业。口岸独有的地理优势和进出口优势可发展面向中亚的进出口加工业，希望有实力的‘两头在外’或至少‘一头在外’的加工企业能更多地汇聚于此。”3月28日，霍尔果斯义乌国际商贸城董事长金兴忠得知愿景与行动发布，他感到无比喜悦。他表示，在共建“一带一路”战略中，霍尔果斯得天独厚的优势已经显现，特别是“离岸人民币金融自由兑换政策”、“双特政策”等国家特殊优惠政策的实施，更是吸引了更多更强的企业入驻霍尔果斯。“愿景与行动发布，对于喀什远方国际物流港来说是个千载难逢的机会。”远方企业集团董事长郑晓峰说。他们最初就把喀什远方国际物流港的定位放在建设一个面向中亚国家的物流集散基地上。从近年来的政策看，国家对喀什的定位更倾向于“无水港”，而身在喀什的企业可借这一机遇提升自身优势。“今后，我们将在霍尔果斯等地设点，促进园区间信息共享、面向内地物流配送和省级物流对接等，充分利用新疆在建设丝绸之路经济带核心区上的优势。”郑晓峰说。

        全面提升优势地位

        针对“一带一路”的建设，新疆已经进行了前期规划，加快铁路、公路、航空等基础设施建设。去年年底，兰新高铁开通运营，加速了新疆联通内地的高速铁路网建设。同时，近年来国家发改委批复了新疆多条公路、机场改扩建等项目，为畅通丝绸之路经济带大交通网埋下伏笔。

        “路通则物流，在我区大交通逐渐成形的时期，人员流动变得更为方便，货物进出变得更加顺畅，这都得益于交通枢纽中心的建设，”新疆社会科学院社会学研究所副研究员吐尔文江·吐尔逊说，“目前新疆应大力发展快速化、专业化、大型化运输和综合运输以及集装箱运输和现代物流业，使‘一带一路’上的运输大动脉‘血量’更加充足，为新疆作为丝绸之路经济带核心区的发展增添更多动力。”

        自治区经信委副主任彭季介绍，国家已经充分明确了新疆在“一带一路”中的战略地位，而货运班列则体现了新疆作为丝绸之路经济带核心区的支撑作用。“今后，新疆将加快开行西行班列，打造面向中亚及欧洲的产品季节中心、分拨中心和加工基地。”他说。

        在推进丝绸之路经济带核心区建设工作领导小组办公室副主任、外交部参赞、援疆干部秦宏看来，国家提出“一带一路”合作倡议，并明确了新疆作为丝绸之路经济带核心区的战略地位，这是新疆继西部大开发和第一次、第二次中央新疆工作座谈会后迎来的又一次重大历史机遇。新疆的发展将进入新的阶段，新疆在国家的定位将从过去的“口袋底”提升为国家内引外联、辐射周边、衔接欧亚大陆腹地的交流合作中心。

        秦宏认为，新疆要牢牢抓住历史机遇，充分发挥地缘和人文优势，放眼国际大舞台、欧亚大棋局、周边大市场，秉持和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢理念，以“五通”为主要内容，加速推进交通枢纽、商贸物流和文化科教中心等重要领域的建设，促进内地产业东联西出，带动新疆经济发展和转型升级，全方位推进与沿线国家务实合作，实现优势互补，促进周边国家的繁荣与发展，为新疆、为国家营造更好的外部环境，使新疆在开放中加速发展，在开放中促进稳定，推进新疆的社会稳定与长治久安。

        扎实落实重点工作任务

        3月29日，自治区发改委主任、推进丝绸之路经济带核心区建设工作领导小组办公室主任张春林说：“听到这个消息，我们深受鼓舞、倍感振奋，这更加坚定了我们努力建设好丝绸之路经济带核心区的决心和信心。”

        下一步，自治区将在强化规划引领、实现良好开局、推进互联互通、深化经贸合作、密切人文交流、加快产业合作、建设国际金融中心、建设医疗服务中心八个方面全力推进和落实新疆建设丝绸之路经济带核心区的各项重点工作任务。

        张春林表示，自治区将加快“五大中心”和“十大进出口产业集聚区”专项规划编制工作；加快推进覆盖新疆全境的北中南三大通道建设，重点推进中吉乌铁路、中哈公路、中塔公路、乌鲁木齐门户枢纽机场、中国—中亚天然气管道D线、中塔跨境光缆等交通、能源、信息骨干通道建设；推进新疆与周边国家物流大通道建设，重点在乌鲁木齐、喀什经济开发区、霍尔果斯经济开发区建设国家级商贸物流产业园区；大力发展服务贸易和跨境电子商务，培育贸易新增长点；加快西气东输三线、四线、五线等输气通道项目实施；加速推进丝绸之路经济带融资、清算、金融市场、外汇交易等金融平台建设；加大以喀什经济开发区、霍尔果斯经济开发区为重点的沿边区域金融创新力度，允许先行先试；加快新疆银行建设步伐，启动国际石油交易中心建设前期工作；加强乌鲁木齐、喀什、伊宁等中心城市医疗基础设施建设，大力发展新疆中医民族医药产业。