2015年重点工作
改革开放是推动发展的制胜法宝。必须以经济体制改革为重点全面深化改革，统筹兼顾，真抓实干，在牵动全局的改革上取得新突破，增强发展新动能。
在牵动全局的改革上取得新突破
加大简政放权、放管结合改革力度。今年再取消和下放一批行政审批事项，全部取消非行政许可审批。深化商事制度改革。制定市场准入负面清单。地方政府对应当放给市场和社会的权力，要彻底放、不截留，对上级下放的审批事项，要接得住、管得好。推进社会信用体系建设，建立全国统一的社会信用代码制度和信用信息共享交换平台。所有行政审批事项都要简化程序。
多管齐下改革投融资体制。大幅缩减政府核准投资项目范围，下放核准权限。大幅减少投资项目前置审批，实行项目核准网上并联办理。大幅放宽民间投资市场准入。深化铁路投融资改革。积极推广政府和社会资本合作模式。
不失时机加快价格改革。大幅缩减政府定价种类和项目。取消绝大部分药品政府定价，下放一批基本公共服务收费定价权。扩大输配电价改革试点，推进农业水价改革，健全节能环保价格政策。完善资源性产品价格，全面实行居民阶梯价格制度。同时必须加强价格监管，规范市场秩序。
推动财税体制改革取得新进展。实行全面规范、公开透明的预算管理制度。力争全面完成“营改增”，调整完善消费税政策，扩大资源税从价计征范围。提请修订税收征管法。合理调整中央和地方收入划分。
围绕服务实体经济推进金融改革。推动具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构。深化农村信用社改革，稳定其县域法人地位。推出存款保险制度。推进利率市场化改革。扩大人民币国际使用，适时启动“深港通”试点。加强多层次资本市场体系建设。创新金融监管，防范和化解金融风险。
深化国企国资改革。准确界定不同国有企业功能，分类推进改革。加快国有资本投资公司、运营公司试点。有序实施国有企业混合所有制改革，加快电力、油气等体制改革。改革和健全企业经营者激励约束机制。要加强国有资产监管。注重发挥企业家才能，全面落实促进民营经济发展的政策措施，增强各类所有制经济活力，让各类企业法人财产权依法得到保护。
实施新一轮高水平对外开放
李克强表示，必须实施新一轮高水平对外开放，加快构建开放型经济新体制，以开放的主动赢得发展的主动、国际竞争的主动。
推动外贸转型升级。完善出口退税负担机制，增量部分由中央财政全额负担，让地方和企业吃上“定心丸”。
更加积极有效利用外资。修订外商投资相关法律，健全外商投资监管体系，打造稳定公平透明可预期的营商环境。
加快实施走出去战略。鼓励企业参与境外基础设施建设和产能合作。
构建全方位对外开放新格局。推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路合作建设。扩大内陆和沿边开放。
加快培育消费增长点
鼓励大众消费，控制“三公”消费。促进养老家政健康消费，壮大信息消费，提升旅游休闲消费，推动绿色消费，稳定住房消费，扩大教育文化体育消费。全面推进“三网”融合，发展物流快递，把以互联网为载体、线上线下互动的新兴消费搞得红红火火。建立健全消费品质量安全监管、追溯、召回制度，严肃查处制售假冒伪劣行为。
增加公共产品有效投资
启动实施一批新的重大工程项目。主要是：棚户区和危房改造、城市地下管网等民生项目，中西部铁路和公路、内河航道等重大交通项目，水利、高标准农田等农业项目，信息、电力、油气等重大网络项目，清洁能源及油气矿产资源保障项目，传统产业技术改造等项目，节能环保和生态建设项目。今年中央预算内投资增加到4776亿元，但政府不唱“独角戏”，要更大激发民间投资活力，引导社会资本投向更多领域。在全国基本实现高速公路电子不停车收费联网，使交通真正成为发展的先行官。在建重大水利工程投资规模超过8000亿元。棚改、铁路、水利等投资多箭齐发，重点向中西部地区倾斜。
加快推进农业现代化
李克强强调，要加快推进农业现代化。
今年粮食产量要稳定在1.1万亿斤以上，保障粮食安全和主要农产品供给。坚守耕地红线，增加深松土地2亿亩。
新农村建设要惠及广大农民。突出加强水和路的建设，今年再解决6000万农村人口饮水安全问题，新建改建农村公路20万公里，全面完成西部边远山区溜索改桥任务。力争让最后20多万无电人口都能用上电。多渠道促进农民增收。持续打好扶贫攻坚战，今再减少农村贫困人口1000万人以上。
要在稳定家庭经营的基础上，支持种养大户、家庭农牧场、农民合作社、产业化龙头企业等新型经营主体发展。做好土地确权登记颁证工作，审慎开展农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度、集体产权制度等改革试点。
推进城镇化取得新突破
李克强强调，要推进新型城镇化取得新突破。
加大城镇棚户区和城乡危房改造力度。今年保障性安居工程新安排740万套，把城市危房改造纳入棚改政策范围。农村危房改造366万户，统筹推进农房抗震改造。住房保障逐步实行实物保障与货币补贴并举。
用改革的办法解决城镇化难点问题。抓紧实施户籍制度改革，落实放宽户口迁移政策。建立财政转移支付与市民化挂钩机制，合理分担农民工市民化成本。坚持节约集约用地，稳妥建立城乡统一的建设用地市场。
提升城镇规划建设水平。控制超大城市人口规模，提升地级市、县城和中心镇产业和人口承载能力，方便农民就近城镇化。发展智慧城市。坚决治理污染、拥堵等城市病。
拓展区域发展新空间
李克强提出，要拓展区域发展新空间。统筹实施“四大板块”和“三个支撑带”战略组合。在西部地区开工建设一批综合交通、能源、水利、生态、民生等重大项目，落实好全面振兴东北地区等老工业基地政策措施，加快中部地区综合交通枢纽和网络等建设，支持东部地区率先发展，加大对老少边穷地区支持力度，完善差别化的区域发展政策。把“一带一路”建设与区域开发开放结合起来，加强新亚欧大陆桥、陆海口岸支点建设。推进京津冀协同发展。推进长江经济带建设。
要编制实施海洋战略规划，坚决维护国家海洋权益，向海洋强国的目标迈进。
推动产业结构迈向中高端
李克强说，要推动产业结构迈向中高端。
要实施“中国制造2025”，坚持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展，加快从制造大国转向制造强国。新兴产业和新兴业态是竞争高地。要实施高端装备、信息网络、集成电路、新能源等重大项目，把一批新兴产业培育成主导产业。引导互联网企业拓展国际市场。要整合筹措更多资金，为产业创新加油助力。
要深化服务业改革开放，大力发展旅游、健康、养老、创意设计等生活和生产服务业。深化流通体制改革，努力大幅降低流通成本。
以体制创新推动科技创新
李克强指出，要以体制创新推动科技创新。
要加快科技成果使用处置和收益管理改革，扩大股权和分红激励政策实施范围，完善科技成果转化、职务发明法律制度。制定促进科研人员流动政策。推进科研院所分类改革。深入实施知识产权战略行动计划。要鼓励企业增加创新投入。推进企业主导的产学研协同创新。大力发展众创空间。中小微企业大有可为，要扶上马、送一程，使“草根”创新蔚然成风、遍地开花。提高创新效率重在优化科技资源配置。把亿万人民的聪明才智调动起来，就一定能够迎来万众创新的浪潮。
打好节能减排和环境治理攻坚战
李克强强调，打好节能减排和环境治理攻坚战。今年，二氧化碳排放强度要降低3.1%以上，化学需氧量、氨氮排放都要减少2%左右，二氧化硫、氮氧化物排放要分别减少3%左右和5%左右。
要深入实施大气污染防治行动计划。推广新能源汽车，治理机动车尾气，提高油品标准和质量，在重点区域内重点城市全面供应国五标准车用汽柴油。2005年底前注册营运的黄标车要全部淘汰。实施水污染防治行动计划。推行环境污染第三方治理。
要大力发展风电、光伏发电、生物质能，积极发展水电，安全发展核电，开发利用页岩气、煤层气。控制能源消费总量。积极发展循环经济。把节能环保产业打造成新兴的支柱产业。
要推进重大生态工程建设，开展国土江河综合整治试点。
切实加强政府自身建设
李克强表示，我们要全面推进依法治国，加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府，增强政府执行力和公信力，促进国家治理体系和治理能力现代化。
坚持依宪施政，依法行政，把政府工作全面纳入法治轨道。深化行政执法体制改革，一切违法违规的行为都要追究，一切执法不严不公的现象都必须纠正。
坚持创新管理，强化服务，着力提高政府效能。各级政府要自觉接受同级人大及其常委会的监督，接受人民政协的民主监督。
坚持依法用权，倡俭治奢，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。认真落实党中央八项规定精神，坚持不懈纠正“四风”，继续严格执行国务院“约法三章”。始终保持反腐高压态势，对腐败分子零容忍、严查处。
坚持主动作为，狠抓落实，切实做到勤政为民。
全面正确贯彻党的民族政策
李克强介绍了今年民族、宗教、侨务工作方针。
李克强说，要坚持和完善民族区域自治制度，加大对欠发达的民族地区支持力度，扶持人口较少民族发展，推进兴边富民行动，保护和发展少数民族优秀传统文化及特色村镇，促进各民族交往交流交融。组织好西藏自治区成立50周年和新疆维吾尔自治区成立60周年庆祝活动。
要全面贯彻党的宗教工作基本方针，促进宗教关系和谐，维护宗教界合法权益，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。
要更好发挥海外侨胞和归侨侨眷参与祖国现代化建设、促进祖国和平统一、推进中外交流合作的独特作用，使海内外中华儿女的向心力不断增强。
建设巩固的国防和强大的军队
李克强说，建设巩固的国防和强大的军队，是维护国家主权、安全和发展利益的根本保障。
要紧紧围绕党在新形势下的强军目标，坚持党对军队绝对领导的根本原则，统筹抓好各方面各领域军事斗争准备，保持边防海防空防稳定。全面加强现代后勤建设，加大国防科研和高新技术武器装备建设力度，发展国防科技工业。深化国防和军队改革。加强现代化武装警察力量建设。增强全民国防意识，推进国防动员和后备力量建设。坚持国防建设和经济建设协调发展，促进军民融合深度发展。各级政府要始终如一地关心和支持国防和军队建设，坚定不移地巩固和促进军政军民团结。
李克强介绍了港澳台工作方针。
李克强说，我们将坚定不移地贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治方针，严格依照宪法和基本法办事。
我们将坚持对台工作大政方针，巩固两岸坚持“九二共识”、反对“台独”的政治基础，保持两岸关系和平发展正确方向。我们坚信，两岸关系和平发展是不可阻挡、不可逆转的历史潮流。
与世界各国携手并肩维护更加持久的和平
李克强表示，我们愿与世界各国携手并肩，维护更加持久的和平，建设更加繁荣的世界。
我们将始终不渝走和平发展道路，始终不渝奉行互利共赢开放战略，坚决维护国家主权安全发展利益，维护我国公民和法人海外合法权益，推动建立以合作共赢为核心的新型国际关系。办好纪念世界反法西斯战争和中国人民抗日战争胜利70周年相关活动，同国际社会共同维护二战胜利成果和国际公平正义。