齐心协力 坚决打赢脱贫攻坚战

小康不小康，关键看老乡，更关键的是看贫困的老乡能不能脱贫。政府工作报告指出，贫困地区和贫困人口是全面建成小康社会最大的短板。要深入实施精准扶贫精准脱贫，切实落实脱贫攻坚责任制，确保脱贫得到群众认可、经得起历史检验。

            打赢脱贫攻坚战，事关中华民族伟大复兴中国梦的实现，事关全面建成小康社会大局，事关社会稳定和长治久安总目标的实现。如何保质保量完成脱贫任务？今年全国两会上，我区全国人大代表和住疆全国政协委员纷纷建言献策，为打赢脱贫攻坚战凝聚起更广泛的智慧和力量，注入更大的信心。

精准扶贫“实”字当头

脱贫攻坚要树立鲜明的精准导向，以“精准”贯穿脱贫攻坚全过程，深入实施精准扶贫精准脱贫。如果说价值层面的“精准”，见证普惠民生的执政情怀，那么，执行层面的“精准”，则见证务求实效的实干精神。

            精准扶贫坚持“实”字当头，就要使扶贫效果真正体现在贫困人口“两不愁”“三保障”上，体现到为贫困人口开辟稳定的致富门路上。全国人大代表、兵团党委副书记、司令员刘新齐说，2016年，兵团各级各部门坚决贯彻落实党中央决策部署，全力打赢脱贫攻坚战，10个贫困团场实现摘帽，3万多贫困人口脱贫，脱贫攻坚首战告捷，实现了“十三五”良好开局。

              刘新齐表示，打赢脱贫攻坚战，既要积极主动，也要防止急功近利、片面追求脱贫速度。要按照“时间服从质量”的要求，注重提高脱贫质量，一步一步脚踏实地去做，坚决防止摆花架子、搞面子工程。

          “现在中央政策力度很大、含金量很高，只要精准落实到位，贫困群众的获得感就会大大增强。”全国人大代表、伊犁哈萨克自治州卫生计生委副调研员、察布查尔锡伯自治县察布查尔镇党委副书记、镇长富春丽说，精准扶贫最关键的是将措施精准落实到贫困人口头上，切实做到“六个精准”。

          2016年，察布查尔镇的160户贫困户如期完成脱贫。“我们在‘精准’上下功夫，不光精准到户，还要精准到人，熟悉掌握贫困户家庭每个人的情况，给每个人量身定制帮扶措施，奖励先进的脱贫典型，带动贫困人口集体脱贫。”富春丽说。

            “我们村原有85户贫困户，去年通过发放扶贫羊、转移就业等举措，40户实现脱贫，每户有一人通过农村富余劳动力转移在纺织服装企业实现就业。脱了贫，他们的精气神也提起来了。”全国人大代表、策勒县策勒乡副乡长、巴西玉吉买村党支部书记麦麦提热伊木·买买提明说。

攻坚克难补短板

政府工作报告指出，要加强集中连片特困地区、革命老区开发，改善基础设施和公共服务，推动特色产业发展、劳务输出、教育和健康扶贫。

            南疆四地州作为全国十四个集中连片特困地区之一，具有贫困程度深、扶贫成本高、脱贫难度大的典型特征，是全国同步小康短板中的短板，也是新疆“十三五”解决区域性整体贫困的主战场。全国政协委员、新疆诚和诚律师事务所主任潘晓燕建议，成立“南疆脱贫专项基金”，在南疆地区推动水利设施项目及农业产业现代化，对带动南疆各民族群众脱贫奔小康具有重要意义。

              “是什么原因导致贫困？”全国政协委员、自治区卫生计生委副主任伊尔扎提·扎达援引国家扶贫办的调查数据：“全国现有的7000多万贫困人口中，因病致贫的占42%，远超其他因素。因此，要抓好医疗扶贫，逐步减少因病致贫、因病返贫现象。”

              去年9月，我区实施全民健康体检工程。截至今年2月，全区累计投入全民健康体检资金14.9亿元，完成了1750多万名各族群众健康体检任务，为全疆90%的各族群众建立了健康档案。“很多因病致贫、因病返贫案例，都是因为小病拖着不治或者诊治不当，而逐渐发展成为大病。要把全民健康体检工作做扎实，打造新疆响当当的惠民品牌。”伊尔扎提·扎达说。

              对此，全国政协委员、新疆新伟律师事务所主任法蒂玛·马合木提认为，要继续做好因病致贫返贫户的精准识别，建立国家和自治区层面的农村贫困人口“因病致贫、因病返贫”管理数据库，进一步完善医疗保障和医疗救助制度，形成政策合力，为民生“托底”。

              全国政协委员、塔什库尔干塔吉克自治县塔什库尔干乡副乡长代依米克·地瓦那认为，要加快边境地区脱贫攻坚步伐。以塔什库尔干塔吉克自治县为例，全县贫困面广、贫困程度深、致贫原因多、脱贫难度大。他建议进一步完善边境一线牧场道路、电力设施、安全用水等基本公共服务设施，改善边民生活条件，确保守边不弱化、边民不流失、边民能致富；另一方面发展壮大高原畜牧业、边境商贸物流产业，增加当地农牧民的收入来源，稳定边民，实现社会稳定和长治久安。

脱贫要打“组合拳”

              随着脱贫攻坚的深入推进，还未脱贫的贫困户，多是条件较差、基础较弱、贫困程度较深的群众。越往后，脱贫的难度越大。2017年，自治区要实现59万贫困人口脱贫、800个贫困村退出、10个贫困县摘帽。如何圆满完成脱贫任务，代表委员们建议，要打好“组合拳”，彻底扫清贫困群众脱贫致富的各种障碍。

          刘新齐认为，要加大就业扶贫力度。他说，兵团建档立卡的贫困人口中因就业不充分致贫的贫困户占五成多。因此，兵团将千方百计提供就业岗位，创造稳定就业的条件，让更多贫困人口实现就业。其次，要加大教育扶贫力度，让贫困家庭的子女都能接受公平有质量的教育，尤其要加大“两后生”职业教育培训，使之至少掌握一门职业技能。“贫困家庭只要有1个子女培养成才，实现稳定就业，就能带动贫困家庭稳定脱贫，有效阻断贫困代际传递。这一点非常重要。”刘新齐说。

        “脱贫攻坚首先要拔掉思想‘穷根’。”富春丽认为，物质上的扶贫可以解决当前存在的问题，思想上的扶贫能从源头上实现脱贫。要坚持扶贫和扶志相结合，将思想观念从“带

我富”变成“我要富”，调动贫困人口致富积极性主动性，激活扶贫开发的内生动力，从根本上斩断贫困“穷根”。

          全国人大代表、玛纳斯亿鑫果品专业合作社理事长杨琴认为，要加大对农牧民的技能培训力度，多开展有针对性、有市场需求的培训，使他们能够有一技之长，依靠技能提高就业本领，脱贫致富。

          麦麦提热伊木·买买提明认为，要加大农村富余劳动力转移力度，提高输出质量，通过就地就近就业、有序外出就业等，转移一人，脱贫一家。要积极组织动员贫困户参与农业合作社等，通过多种形式的脱贫途径帮助其脱贫。

          “我们相信，只要坚定目标、脚踏实地，就一定能够打赢脱贫攻坚战！”与其他代表、委员一样，全国人大代表、吐鲁番市高昌区农业技术推广中心植保站站长、推广研究员热孜万古丽·加马力对完成脱贫攻坚任务充满信心和决心。