黎明辉：坚持创新驱动 提高社会善治能力

　伊犁州党委副书记、政法委书记黎明辉

　　2015年伊犁州政法工作会议提出，2015年，伊犁州将围绕“三个坚决”总目标，着力在实现“六个突破”上下功夫，即，在全面推进“法治伊犁”实践中取得新突破；在继续深化反恐维稳常态化机制中取得新突破；在不断强化重点要素管控工作中取得新突破；在深入开展“去极端化”工作中取得新突破；在同心协力加强边境管控工作中取得新突破；在层层传导压力强化责任追究中取得新突破。一年已经过去，2015年伊犁州政法工作目标落实情况如何？新一年有何新举措？

　　2月18日，新疆平安网对伊犁州党委副书记、政法委书记黎明辉进行了专访。

　　 新疆平安网： 回顾2015年，请您谈谈这“六个新突破”的落实情况及取得的成效。

　　 黎明辉： 2015，我们紧紧围绕年初提出的“六个新突破”，把握形势、硬化措施，下好先手棋、打好主动仗，实现了“不出事、尤其不出大事”目标。像我们的维稳工作已经完全常态化，坚持主动进攻总基调，实化“春季防反弹、夏季抓成效、秋季抓检验、冬季强基础”各项举措，所有暴恐图谋被消灭在萌芽状态；实行了“一线网格化、二线屯兵点、三线联防区”动态防控机制，专业化防控“天罗地网”也初步形成。

　　还有我们在规范化治理中的一些新举措，比如，以公安为主的流动人口服务管理模式初步形成，危爆物品动态管理机制进一步健全，物流、寄递行业“三个100%”全面落实，社会矛盾纠纷排查化解的前端预防机制进一步规范。

　　尤其是我们的“去极端化”工作已经形成新机制。以“五把钥匙”统筹推进，“三管齐下”综合发力，“大水漫灌”淡化氛围，严禁“五类人员”进入公共场所，加大“三非”清理整治力度，创新ABCD集中教育、“三联系两服务”等帮教新机制，“去极端化”取得新成效。

　　 新疆平安网： 2015年，中央政法委副秘书长徐显明和自治区党委常委、政法委书记熊选国等领导来伊调研时都指出，伊犁州“滴灌式”教育转化工作是“去极端化”中很好的创新，请您谈谈这方面的工作。

　　 黎明辉： 是的，我们伊宁县“滴灌式”教育转化是“去极端化”的一项新举措，已经在全疆推广。主要做法有：州党委、政府高度重视，主要领导亲自部署，分管领导主动担责，各级党组织聚力落实，各部门上下联动、齐抓共管、整体作战，综合施策“去极端”，形成“去极端化”合力。具体采用走访入户、侧面调查等方式，动态摸排和掌握被打击处理人员亲属、涉稳关联人员等的基本信息、思想状态和现实表现，精准评估风险等级，落实动态管控措施。

　　解心结、消怨气，分类培训重转化是这项创新工作的关键之举。健全宗教事务管理机制，建立爱国宗教人士之家，创办红白理事会；实施文化“种在村居”工程，创作《春寒》等一批文化精品，正信挤压“圣战殉教进天堂”的歪理邪说空间，文化对冲封闭落后的“宗教至上”极端思想，法治约束“信教不信法”的错误行为。全面推广伊宁县ABCD浸润滴灌转化模式，分层分班集训，干部一对一陪读，滴灌浸润疏导，科学施策转化。实施“1+1+Q”真情转化法，开设家庭成员培训班、夫妻培训班，采取父母陪读子女、妻子儿女陪读丈夫的方式，动之以情、晓之以理、明之以法。组织各级党员干部与帮教转化人员“结对子、认亲戚、串家门”，定期谈心走访、经常关心帮扶、及时解决生活困难。总结推广“三联系两服务”跟踪帮教管理做法，把做好转化人员就业创业作为重点，通过组织技能培训、小微项目倾斜、鼓励帮教干部担保贷款等方式，努力提升其素质和就业技能。

　 　新疆平安网： 那么，2016年伊犁州政法工作的重点是什么？

　 　黎明辉： 2016年，我们将重点做好五个方面的工作。一是坚持创新驱动，提高社会善治能力，有效防范、化解影响社会稳定的突出问题；二是坚持严打开路，深入开展“攻坚行动”，突出“打团伙、打现行”，坚决把分裂破坏活动消灭在行动之前；三是坚持合力攻坚，深化“去极端化”工作，进一步做好教育转化工作；四是坚持科技强边，优化边境管控机制，加大边境防控基础设施建设力度，提高巡边控边能力；五是坚持强化责任，聚焦总目标，抓住关键环节，找准薄弱隐患，细化工作措施。