【基层减负在行动】乌鲁木齐市出台六方面措施为基层减负

（记者赵春华报道）近日，乌鲁木齐市出台措施，聚焦基层群众反映强烈的突出问题，深入开展作风建设专项整治行动，提出六个方面要求，确保“基层减负年”取得实实在在的成效。

这六方面包括：牢固树立正确政绩观，大力精简文件简报，从严控制压缩会议，统筹规范督查检查考核和创建表彰活动，完善问责制度和激励关怀机制，强化组织保障。

乌鲁木齐市将大力精简文件简报，实现市委、市政府文件较2018年减少30%至50%的目标。规范请示报告类文件，严禁刚下发文件就要求基层上报贯彻落实情况。严禁凡事都要求报送贯彻落实情况。严禁不切实际限定时间和层层上报数据、材料。严格清理各类会议，确保2019年度开到县级以下的会议同比减少30%—50%。大幅压减对区（县）、管委会（乡镇）、社区（村）、厂矿企业、学校等基层单位的督查检查考核事项和频次，确保各类项目较2018年减少90%以上。

规范“一票否决”和“责任状”，除自治区党委、自治区人民政府和乌鲁木齐市委、市政府明确要求签订“责任状”的事项外，全市各级各部门不得动辄签订责任状，向基层推卸责任。建立社区（村）工作清单制度和工作准入制度，明确社区（村）工作职责，严控下沉社区（村）事项，防止各部门各单位将自身职责转嫁到社区（村），确需延伸的，按照“谁延伸、谁负责、谁培训、谁付款”的原则，下沉相应的工作力量和资源。各职能部门、企事业单位、社会组织职责范围内的证明核实事项不得要求社区（村）出具证明，没有明确的法律法规依据，工商、税务、银行等不得在各类审批表格上设“社区居委会意见（盖章证明）”栏。

加快推行社区工作者职业化体系建设，建立健全基层干部交流晋升机制，畅通晋升渠道，推动机关和基层干部双向交流。健全从社区（村）干部中选拔管委会（乡镇）领导干部、考录（招聘）公务员和事业编制等制度，坚持评先选优，提拔使用向基层一线倾斜。同时，整顿清理借调干部行为，市属部门单位原则上不得从区（县）、管委会（乡镇）、社区（村）借调干部，确需借调的需征得组织部门同意。