聚焦乌鲁木齐市两会之建议：乌市公交线路该捋捋了
（记者 安方）目前，乌鲁木齐公交主线路重叠度较高，仅小西门一站并行的公交线路就达15条，这不仅影响公交运行的效能，还加剧了城市交通的拥堵。
乌市政协委员王立生建议：加大对公交线路的优化调整，科学规划线网布局，优化重要交通节点设置，落实各种公共交通方式的功能分工。同时，进一步优化场站布局和换乘枢纽的建设，加强公共交通不同线路间的衔接引导，完善公交站台换乘条件和换乘票价优惠政策，切实提高换乘比例。
王立生说，近年来，受物价上涨过快影响，公交企业运营成本持续增加，人工成本大幅度增长，公交企业的年人工成本支出超过了企业当年的主营业务收入。如乌鲁木齐公交集团2013年主营业务收入3.29亿元，当年的人工成本支出就达4.7亿元，进一步加大了公交企业的亏损。
同时，公交运行的效益正逐步下降。一方面，公交企业各项业务收入的增长幅度远不及成本费用的增幅。另一方面，公交企业的年平均单车客运量正逐步下滑，如乌鲁木齐公交集团2011年为30万人次，2013年已降为22万人次。
“目前，乌鲁木齐公交确实面临成本亏损、线路重叠度高等诸多问题，近几年也一直在进行优化调整。但全市有9家公交企业，执行过程中还面临诸多困难。”13日，乌鲁木齐市城市客运统管办相关负责人介绍，部分公交站点存在扎堆、线路重叠；市区公交密度大，堵车时运营时速还不到18公里，这也无形中增加了乘客等车的时间。
近年来，乌鲁木齐市实行的成本规制补贴方式，有效保障了公交企业的正常运营，但成本规制补贴的总额正逐年增大。除去中央的燃油补贴资金，2011年市财政成本补贴资金0.985亿元，2012年2.87亿元，2013年5.78亿元，2014年预计将达7-8亿元。
乌鲁木齐市交通运输局相关负责人表示，一面是政府往里贴钱，一面是企业连年亏损，财政补贴的压力越来越大。乌鲁木齐的157条公交线路中，绝大多数公交线路都处于亏损状态，只有极少数公交线路有少部分盈利。
据介绍， 目前乌鲁木齐公交行业运营线路达到157条，线长达2700多公里，公交车辆4000多辆，年运营里程达2.03亿公里，年客运量达8亿人次，公共交通的发展对缓解城市交通拥堵、提升人民群众生活品质等方面发挥了重要的作用。但随着城市公共交通的发展，当前公交行业的规范有序健康运营正面临新挑战。
