7月13日至22日，一场35年来最强高温天气“突袭”首府，应急体系紧急应“烤”，路、水、电“烤”验不断，在一场大“烤”中，各方交出怎样的答卷？
              一个面积相当于半个篮球场的大厅，约3米高、几乎有整面墙大小的电子显示屏上，可以清晰看到市区内不同路段的路况信息。
          显示屏下方，有一台调度控制台，如遇高温、暴雨、暴雪等极端天气突发灾害，都将通过市应急管理办公室（以下简称“市应急办”）的这个控制台，在十几秒内将预警信息群发到委办局每位领导干部手机中。
          7月13日至22日，受伊朗副热带高压影响，一场35年来最强高温天气，对乌鲁木齐市城市应急体系提出“烤”验。在应对高温过程中，全市道路运输正常、供水正常、供电正常……
          其实，这已经不是第一次。在应对2012年11月20日那场持续31个小时的暴雪天气时，乌鲁木齐应急体系就让全国瞩目。
          高温天气下确保市民安全度过酷暑，再次彰显出市委、市政府对于极端天气应急体系不断完善后的显著成效。
          指挥系统快速到位
          7月22日，一场气势汹汹的东南大风吹过乌鲁木齐全境，干热空气烘托着气温不断上升，最高气温直逼40℃。应对高温天气进入攻坚阶段。
          当日8时许，乌鲁木齐气象部门发布高温红色预警，接着又发布大风黄色预警：12小时内可能受大风影响，平均风力可达8级以上，或者阵风9级以上……
          看到气象部门的高温预警信息后，市应急办值班人员赶在9点之前，向各区县应急办和各有关单位进行了转发。
          接着，市应急办值班人员又立即与各区县、消防、园林、城建等部门沟通，密切关注天气异常变化，提前做好大风、高温恶劣天气高火险防范工作，严密管控火源，降低隐患，防止高空坠物以及树木倒伏等，并了解了各部门相关情况，逐一进行汇总。
          10分钟后，市应急办工作人员又以短信、电话的形式将这些情况汇报给上级部门，然后拿到第一手的决策意见，再传达到相关部门。
          市应急办工作人员介绍，这些显示屏是市政府投资4000万元建设的“乌鲁木齐市突发公共事件应急平台”的重要组成部分，包括应急指挥应用系统等12个子系统。
          有了这种高科技手段，市应急办工作人员足不出户，轻点鼠标，城市交通状况、城市道路情况以及各种突发事件等，都可以通过监控中心的显示屏一览无余。这个应急平台已经成为城市应急管理的“千里眼”和“顺风耳”。
          事实上，以上只是市应急办应对紧急情况的一个缩影。和他们一起奋战的，还有城市各相关部门工作人员。他们在收到市应急办预警信息后，第一时间启动各自预案，积极做好各项准备工作。
          供水保持平稳
          往年这个时候，家住长春路的陈先生居住的棕榈园小区经常停水，即使有水，量也特别小，无法淋浴，可今年不但没停水，水量也足够大。
          “今年用水高峰期，并未出现大面积停水现象，市民的投诉率也相应减少35%。”乌鲁木齐水业集团相关负责人介绍，持续高温下，今年首府供水能够保持平稳，这位负责人将其归功于近年来新修水库、扩建水厂、寻找新水源等大量水利工程的实施。目前，首府日制水产能已由2011年的74万立方米，增加至150万立方米，解决了首府工程性缺水问题。
          然而供水过程中，还是出现了“小插曲”。今年6月，城北供水工程顺利通水，每日从“500”水库引水工程向城北输水9万多立方米。上周，市应急办接到乌鲁木齐水务局汇报：甘泉堡“500”扬水工程供水出现问题。经排查发现，水库供电变压器绝缘油被偷，导致变压器损坏停电，供水中断。经抢修，第二天恢复供水。
          道路抢修及时
          为应对连续高温天气，乌鲁木齐市城市管理委员会（以下简称“市城管委”）紧急下发通知要求，调整清扫保洁作业时间，缩短连续作业时间；市内各区洒水车要加大洒水频次，并在市区主要路段进行不间断的喷雾降尘，加大了道路巡查、检查力度……但在经过多日高温“烧烤”模式之后，市区多条马路还是扛不住了，道路油面受热软化变形鼓包，部分路沿石膨胀挤压开裂。
          市城管委第一时间将这一情况上报给市应急办，连夜对鼓包的道路进行了逐一修复，保证路面畅通。
          在市城管委市政设施管理处处长李俊印象中，今年高温强度较大，持续时间较长。他们经过多次实地测量发现，首府路面最高温度达到了70℃，远远超过了沥青的软化点。“BRT行驶路面损坏较为严重，近10天就修补了30多处。”李俊说。
          供电加大特巡
          持续的高温天气，使首府供电压力剧增。根据近日的抢修情况来看，供电故障主要集中在电源点相对较少、承载负荷激增比较明显的城区周边区域。
          为了保障高温天正常供电，国网乌鲁木齐供电公司针对部分线路过载情况严重，加大了特巡力量，对配电设施进行巡检，在原有12支城区低压线路抢修队伍的基础上，增加了6支抢修队伍，24小时不间断值班，一旦接到报修通知，可以保证在第一时间对故障进行判断抢修。
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          应急平台系统
          助力政府和公众提高应急能力
          目前国际上通行的城市应急救援系统包括：应急指挥系统、灾害情报系统、救援抢险系统、医疗急救系统、应急避难系统、灾害救助保障系统以及交通管理系统等。
          针对每年出现的恶劣天气，目前，乌鲁木齐已经建立了相关各类应急预案。
          市应急办工作人员表示，经历这次历史上罕见的高温天气之后，各部门正在认真总结经验，及时调整措施，严格落实责任，努力完善预案，争取有准备地打好下一场“硬仗”。
          事实上，不光是针对恶劣天气，目前市政府已经将各种突发事件做了归口管理，比如暴力恐怖事件、地震、燃气管道爆裂、重大疫情等都有专门的部门负责报送材料，以便及时作出决策。
          便捷、迅速、安全的通信保障，是公共应急体系不可缺少的组成部分。经过这些年的建设和发展，乌鲁木齐市突发公共事件应急平台，已经成为市政府应急指挥体系的重要组成部分，大大提高了政府的快速反应能力。
          新疆社会科学院社会学研究所助理研究员杨富强表示，应急平台系统的建立是一项基础性工作，将助力政府和公众提高应急能力。
          杨富强认为，突发公共事件应急管理工作虽已取得阶段性成果，但并不意味着从此一蹴而就。他表示，极端高温就是对城市的公共服务能力和水平的一场“大考”。
          杨富强还建议，应该将城市安全放在城市可持续发展的关键链条上来思考和观察，在这一点上，还有待提高。

本文来源: 市政府

28.07.2015  03:43