强力抓项目全力稳增长 新疆重点项目建设加速推进

  叶尔羌河防洪工程获批、乌鲁木齐奥特莱斯城市综合体项目开建、新迁建的富蕴可可托海机场正式投入使用……今年以来，“三驾马车”之一的投资频频发力，尤其是重点项目的布局，拉动我区经济稳步向前。最新数据显示，我区重点项目建设进展顺利，截至7月底，累计完成投资1511.47亿元，为年度投资计划的50.4%，比上年同期高11.53个百分点。

        重点项目建设加速推进

        9月7日，呼图壁县齐古水库项目施工现场，工人们正在进行大坝坝体浇筑工作。齐古水库项目总监周小舟介绍，水库表孔溢洪道已经全线贯通，8月中旬已实现成功截流，目前，各标段施工进展顺利。

        与此同时，随着世界首个±1100千伏特高压直流工程换流变压器难题被攻克，准东-华东（皖南）±1100千伏特高压直流输电工程正式进入建设准备阶段，它将创造直流电压等级最高、输电容量最大、输电距离最远、技术水平最高等多项世界新纪录。

        现在，我区重点项目建设加速推进，水利、能源、交通等一大批重点项目如期开工，重点项目紧张施工的场景比比皆是。

        自治区发改委的消息显示，民生类重点项目推进最快，已完成投资416.6亿元，为年计划的65.8%。其次是基础设施类项目，完成投资616.61亿元，为年计划的46.8%；产业类项目完成投资478.26亿元，为年计划的45.37%。

        今年重点新开工项目中，已有47项实现开工建设，完成年计划目标的78.3%，累计完成投资189.78亿元。与去年同期相比，新开工重点项目多了10个，增长107.78亿元。

        据介绍，水利方面，新增投资较上年翻了一番，在建大中型水库数量为历年来之最；能源方面，我区开工建设准东外送配套火电项目7个、疆内自用火电项目8个，合计装机规模达到2004万千瓦，创历年来的新高；交通方面，库尔勒至格尔木铁路（疆内段）等项目进展顺利，乌鲁木齐机场改扩建工程前期工作全面启动，库尔勒机场、哈密机场改扩建工程开工建设，若羌机场和莎车机场将于近期开工。

        自治区发改委主任张春林介绍，总体来看，1月—7月自治区完成投资及新开工项目情况均好于去年。

        全疆布局430个重点项目

        当前，新疆与全国一样进入经济新常态，正处于爬坡过坎的关键期。由于产业结构偏重，经济下行时受到的冲击更加剧烈，波动也更大，特殊的区情决定了我区必须牢牢把握调结构与稳增长的平衡点。

        而重点项目关联度高，带动作用大，一直被喻为拉动投资的“牛鼻子”。

        怎么上？上什么？项目谋划考量着我区各级各部门的战略眼光。

        今年，我区共安排自治区重点项目430项，其中在建项目230项、新开工项目60项、预备项目140项，计划完成投资3000亿元以上。

        这一着眼我区未来发展的项目“盘子”，体现了谋划者的良苦用心。从行业看，包括基础设施、产业和民生三大类，其中安排基础设施类项目178项，当年计划投资1317亿元；产业类项目119项，当年计划投资1054亿元；民生类项目133项，当年计划投资633亿元。

        随后，我区出台《关于应对经济下行压力做好当前经济工作的意见》（以下简称《意见》），再次强调“加快前期工作，力促重点项目开工”。

        “自治区发改委印发了2015年重点项目建设计划，将全年固定资产和重点项目投资计划分解到各地区、各行业，并组织召开了水利、能源、交通等15次重点项目专题协调推进会，督促协调解决重点项目推进中存在的问题。同时还组成多个小组分赴阿尔塔什水利枢纽、塔城白杨河矿区、准东“疆电外送”项目现场，点对点地协调解决项目建设中存在的问题和困难。”张春林说。

        我区还积极推广政府和社会资本合作（PPP）模式，先后两批推出125个PPP项目，投资总额超过2500亿元。目前，已有12个项目签约成功，引入社会资金20亿元以上。

        为民生幸福加码

        一提到叶尔羌河莎车县帕塔木卡西防洪工程，莎车县阿斯兰巴格乡乡长买买提·伊斯拉姆有说不完的感激：“自从修好了村里的防洪渠，我们过上了安稳的日子，可以睡个踏实觉了！”

        这得益于叶尔羌河防洪治理工程获批。在没有建防洪工程前，世代居住在叶尔羌河沿岸的村民常年遭受洪水侵袭，每年都要组织大量义务工进行抗洪。

        张春林介绍，截至6月底，自治区已争取中央预算内补助资金269亿元，比上年同期增加了54.2亿元，有力地促进基础设施、民生工程等项目建设。尤其是水利方面，新增投资较上年翻了一番。

        “自治区争取国家大力支持南疆地区的民生水利工程，特别是叶尔羌河防洪工程将中央投资补助标准由原来的60%提高至70%，且末大石门水利枢纽列入2015年国家重点推进项目之一，阿克苏大石峡水利枢纽列为国家第一批引入社会资本试点项目……这些重大项目的建成投产，将给民生带来更多实惠。”张春林说。

        上半年，我区用于民生方面的资金占自治区一般预算支出的74%。全区农村居民人均可支配收入同比增长11.5%，城镇居民人均可支配收入增长14.5%，城乡居民收入增长位居全国前列。

        据悉，下一步，自治区发改委将更好发挥投资在稳增长的关键作用，加大在建项目推进力度，强力推进新开工项目建设，尤其加快解决重点项目建设中遇到的项目环评报告审批、水资源论证等难点工作，加快项目前期工作进度，力争10月底前实现60个新项目全部开工建设。同时，结合“十三五”规划，谋划一批拉动力强、利长远、增后劲的重大工程。