小学生雾霾天室外考试 暴露应急制度短板

　　10月9日早上，河北省发布了霾橙色预警。预警信息称，邯郸有重度霾。有网友在微博爆料，河北省邯郸市临漳五小因教室不够，一部分学生只能在露天操场上参加月考。(10月9日《新京报》)

　　在重度霾的污染天气下，应尽量减少乃至避免户外活动，无疑已是一个基本常识。为此，环保部此前曾专门下发通知要求，“当预测可能出现重污染天气时，要提前预警，及时采取相应措施”，“大型户外活动停办、中小学和幼儿园停课”。

　　面对重度霾，河北临漳五小之所以依然坚持在露天操场上进行考试，除了该校以及当地教育设施方面的原因，如“条件艰苦、教室不够”之外，从防霾应急制度建设的角度反思，也暴露了目前在这方面的制度短板。这突出体现在，对重度霾污染天气，具体究竟应该如何应急防霾、尽量降低其可能造成的健康危害，实际上目前还并没有一套充分明确细化、可操作，且具有强制执行力的制度化规范。比如，中小学停课具体应由谁来决定，以及应当履行什么样的停课程序？如果一些学校拒绝停课或停办户外活动，应该承担什么样的责任，并由谁来问责？

　　事实上，正是源于防霾应急制度的短板，近年来，围绕雾霾天气下中小学是否应该停课，不少地方都曾在学校、教育部门和学生家长之间引发过争议。而在雾霾天气常态化的背景下，防霾应急制度的常态化、规范化，显然是不可或缺的一个重要方面，否则，诸如小学生雾霾天露天考试这样令人揪心的一幕，就难以杜绝。