全力把阿拉山口市打造成为“丝路经济带”重要节点

　　阿拉山口地处我国向西开放的陆桥经济带和国际贸易大通道最前沿，是“丝绸之路经济带”上的重要节点和新疆对外开放的重要门户。经过26年的建设发展，阿拉山口市基础设施逐步完善，通关过货能力不断增强，国际物流网初步形成，经济建设和社会各项事业快速发展，社会大局和谐稳定，已发展成为集通关、贸易、保税物流、加工、仓储、金融、旅游等多功能于一体的沿边新兴口岸城市。

　　2016年，面对复杂多变的国内外经济形势，阿拉山口市主动适应新常态，全面落实稳增长系列政策措施，着力在对外开放、经济建设、社会发展等方面实现突破。预计，全年完成地区生产总值同比增长25%；全社会固定资产投资增长25%；一般公共预算收入增长21%；海关税收入库增长14%；规模以上工业增加值增长36%以上。

　　 不断完善口岸功能，大力提升园区承载能力

　　阿拉山口口岸担负着国家及新疆向西开放，尤其是发展同中亚、西亚和欧洲国家贸易往来的重要战略任务。多年来，阿拉山口通过积极争取项目、资金等多种方式，持续加大口岸基础设施建设，自口岸设立以来已累计完成投资100余亿元，建设形成了铁路口岸区、公路口岸区、边境互市区、商业区、仓储区、行政办公区、生活服务区、绿化环保区和综合保税区等九大功能区，建成了“九纵十五横”的城市道路网，城市框架初步形成，功能更加完善，承载能力进一步增强，服务对外开放的水平全面提升。铁路H986、公路H986、出入境动植物检疫隔离场、货物车辆全天候车体检查室等一批通关保障基础设施相继投入使用，积极推行关检合作“三个一”、24小时预约通关等通关便利化措施，通关效率不断提高。获批为进口粮食、整车、活畜、植物种苗指定口岸和铁路国际邮件交换站，获批筹建进口肉类指定口岸。阿拉山口综保区作为新疆第一个、全国第十六个获批的综合保税区，不等不靠、准确定位、先行先试，重点围绕“一个中心、六大产业平台和四大加工制造业”，全力推进园区基础设施建设，筑巢引凤，加快产业填充，综保区引领口岸经济发展的作用日益强劲。目前已入驻各类企业150余家，园区进口油气、粮棉油、金属矿产品、木材、跨境电子商务、整车进口等六大产业均有若干家企业支撑。相继完成了园区服务中心、商品展示交易中心、宽准轨铁路专用线、整车进口检测线、标准化厂房仓库、货物堆场等一批基础设施建设，欧亚商品、韩国商品直销中心投入运营，复制推广了上海自贸区海关监管创新制度，成功获批铁路专用线集装箱换装资质。中欧、中亚国际货运班列开行频次持续加大，实现常态化运行，目前经阿拉山口出境的中欧、中亚国际货运班列已达35个，预计全年开行1200余列，较去年增长1倍以上，阿拉山口“丝绸之路”号货运专线班列开通运行。

　　统计至2016年，口岸累计过货3.01亿吨，其中，进口原油1.11亿吨、金属矿石6246.6万吨、钢材3908.6万吨，三项物资占通关过货总量的70.6%，累计进出口贸易额1419.2亿美元，海关税收入库1090.7亿元，已发展成为全国贸易量最大、发展速度最快的“黄金”陆路口岸和新疆“由交通末端变对外开放前沿”无可替代的龙头口岸。

　　 深入推进“口岸强州”战略，努力提升口岸经济发展水平

　　博尔塔拉蒙古自治州党委、政府紧紧抓住新疆丝绸之路经济带核心区建设的历史机遇，主动融入国家“一带一路”战略，坚持把“口岸强州”战略作为引领阿拉山口经济快速发展的重要突破口，举全州之力推进，努力把口岸经济打造成为推动博尔塔拉蒙古自治州经济快速发展的引擎。出台了《博尔塔拉蒙古自治州党委、人民政府关于大力实施“口岸强州”战略加快阿拉山口市发展的意见》，在政策、项目资金、人才、机构等各方面大力支持口岸经济社会发展，用强有力的实际举措切实解决口岸经济社会发展瓶颈。抽调31名骨干力量组成工作专班进驻阿拉山口市，对口岸道路交通、市政建设、棚户区改造、城市绿化、园区发展、招商引资、边境旅游等重点项目全面梳理，研究确定并实施了一大批带动效益强的重点项目，彻底改变了层层成立领导小组抓经济的方式，把担子压到领导头上，形成倒逼机制，一个项目成立一个专班、一项一项工作扎实推进，专班、专责、专人抓落实。

　　不断强化人才支撑，广泛招揽各界贤才，研究制定了吸引疆内外各类优秀人才的一系列柔性引才政策措施，出台了《阿拉山口市高层次和急需紧缺人才引进暂行办法》，实施了高素质人才引进工程，大力引进了一批懂经济、会管理、有特长的专业型、技术型、经济型的专业人才，充实到财税、农林、水利、电子商务等工作领域中去，为阿拉山口市经济社会快速发展提供了有力支撑。