阿勒泰市：让农牧区孩子共享教育均衡发展阳光
近年来，阿勒泰市围绕“建设幸福阿勒泰市”总目标，全力打造公平教育工程，实现了全市适龄儿童少年特别是偏远地区牧区学生“有学上、上好学”。
政府主导优先发展教育
“义务教育发展不平衡”“优质资源集中于城区”“老百姓择校严重”是长期以来阿勒泰市教育面临的发展瓶颈。为破解这些问题，近年来，阿勒泰市委、市政府坚持“科教兴市”、“人才强市”战略，认真落实“以县为主”义务教育管理体制，把义务教育发展纳入经济社会发展规划，确立创建“教育强市”的总目标，明确推进义务教育均衡发展的“总框架”、“时间表”和“路线图”。出台了一系列教育优先发展的保障措施，加大教育投入力度，全市教育整体办学水平和教育质量显著提高，呈现健康、持续、协调发展的良好局面。2015年，全市小学适龄儿童入学率为99.99%，初中入学率为101.24%，小学巩固率95.63%，初中巩固率97.12%，全市义务教育阶段办学水平和社会效益不断提升。今年，该市义务教育均衡发展工作顺利通过自治区督导评估验收。
阿勒泰市教育局局长王勇表示，阿勒泰地区一半以上的学生集中在阿勒泰市，在推进义务教育均衡发展过程中任务最为艰巨，市委市政府在政策和资金上的保障到位，为促进城乡义务教育均衡化发展夯实了基础。
加大投入改善办学条件
9月20日，在阿勒泰市阿苇滩镇喀拉布鲁宫村小学，蓝天下，新建的教室连城一排，语音室、实验室、琴、棋、书、画室一应齐全，全校204名学生每天还可以在宽敞明亮的食堂享受热腾腾的免费午餐。
“学生人数比两年前翻了一倍，家长们都愿意把孩子送这里来上学。”谈起变化，校长乌那尔汉·加米的喜悦之情溢于言表。据了解，喀拉布鲁宫村小学被称为“马背上的小学”，是阿勒泰市唯一一所完全面向牧民子女的学校。乌那尔汉介绍，近两年阿勒泰市先后投入170万元用于改善学校办学条件，学校各科课程均按国家标准开足开齐。“这两年，我们学校已有十余名学生考入内初班。”乌那尔汉说，目前学校在全市农牧小学成绩名列前茅，已成为当地的明星牧区小学。
喀拉布鲁宫村小学的变化正是阿勒泰市全力推进义务教育均衡发展的生动体现。据了解，阿勒泰市是在一个县级城市基础上发展起来的地区所在城市，长期以来，优质教育资源高度集中于城区。为彻底改变这一现象，阿勒泰市举全市之力优先发展教育，以标准化建设为突破，着力改善薄弱学校办学条件、优化整合教育资源，全面提升办学水平。2011-2015年，全市投入资金2.88亿元，新建改建校舍、场馆15.16万平方米，覆盖城乡义务教育阶段所有学校，彻底解决了乡镇学校食堂建设滞后、食宿条件差等问题。中小学校基础设施全部达标，城乡学校硬件差距明显缩小。制定了《阿勒泰市中小学布局调整规划》，在实施初中集中办学基础上，完成合校工程的同时恢复3所完全小学，新建1所九年一贯制寄宿制学校。同时，中小学“班班通”、远程教育资源设备覆盖面达100%，逐步形成了开放式的教育体系。
优化整合促进城乡教育质量均衡
“这几年我们学校的教师队伍多了不少‘新面孔’，家长们最惊喜的就是，市区学校的名师会调到村镇小学来教自己的孩子！”谈起教师校际交流带来的最大改变，阿苇滩镇寄宿制学校校长朱静表示，老师的教育理念更新了，学校教学质量同步提升。
如朱静所言，教育均衡发展更体现在“软件”的升级上。从2013年起，阿勒泰市选派市区学校教师、支教大学生300余名，到农村支教，有效缓解了农村学校专业教师不足问题。并采取“请进来、送出去”的方式，累计培训教职工5000余人次，教师队伍整体素质和专业水平稳步提升。同时，制定出台教育系统干部轮岗交流方案，三年来，校长、教师轮岗交流达250人次，基本实现城乡学校管理、教师发展、教育资源、考核评价“四个一体化”。此外，通过扎实推进名师工程建设，当前已形成了自治区、地区、市、校优秀教师梯队，有效带动了全市中小学教师队伍教学水平整体提高。
严格规范办学行为是促进城乡义教育质量均衡发展的制度保证。阿勒泰市坚持依法治校、依法执教。除在严格执行国家课程计划，实施强弱学校“联盟捆绑发展”制度、落实责任区督学制度，实行校长“教学质量第一责任人”等制度以外，还创新工作思路和方法，在全地区率先实行起始年级阳光分班、均衡配备教师，受到了家长和社会的一致好评。
阿勒泰市全力推进义务教育均衡也为学校内涵式发展注入活力。据统计，截止到2015年，全市86%的学校建成市级德育达标校，41%的学校建成地区级德育达标校，2所学校成功创建自治区级德育示范校、依法治校示范校。同时，实现了乡镇中心双语幼儿园全覆盖，全市农村学前两年双语教育普及率达90.4%、中小学双语教育普及率达89.3%。
此外，阿勒泰市少数民族以哈萨克族为主，牧民定居点分布相对分散，为了方便农牧民子女就近入学，阿勒泰市目前已形成教学点27个。城乡校点布局和资源配置的合理让农牧民子女同样可以享受到城里孩子一样的优质教育。
百年大计，教育为本。在阿勒泰市，一个布局合理、资源充足、质量优良的教育发展新画卷正在向纵深打开……