自治区招商发展局开展“访惠聚”工作的喀什市帕哈太克里乡1村,是“软弱涣散基层党组织”、一级贫困村,基层组织建设、“去极端化”和扶贫增收的任务艰巨。针对现实问题,住村工作组把加强基层组织建设作为“访惠聚”工作的重中之重,加强传帮带,教思路、教方法、教经验,努力提升村两委班子的凝聚力、号召力和战斗力,推进基层组织建设上台阶上水平。
抓学习,增强贯彻执行能力。工作组通过集体学习、结对帮扶,与村干部共同学习、耐性交流,不断提高村“两委”班子的政治理论水平和思想政治素质。凡是中央、自治区及喀什地、市的重大事件、重大会议和领导重要讲话,均与村“两委”班子一同学习、讨论,班子成员不清楚的地方,进行阐释和宣传。通过带领学习的方式帮助村党支部理清工作思路,明确工作任务,增强贯彻执行能力。
带队伍,构筑坚强战斗堡垒。抓住开展软弱涣散基层党组织整顿的有利时机,认真梳理村“两委”班子队伍建设的问题,下大力抓好村干部队伍建设。指导村“两委”健全完善制度建设,认真落实“四议两公开”、“两会两委”等机制,有效推动党务、政务、村务公开。加强后备干部队伍建设,和村“两委”班子认真筛选政治素质过硬、文化水平高、对村级事务有热心的青年作为后备干部,并送出去参加乡、市、地区组织的村级后备干部培训班。积极协助村党支部抓好党建和共青妇工作,在各村民小组成立党小组,配备妇女组长,协助妇女主任开展工作,促进助手作用发挥。
教思路,引领村民脱贫致富。着眼壮大集体经济,引领村民共同富裕,改变村干部发钱、发物扶贫的短视想法,立足1村种植稻米实际,联系有关企业,谋划联合建设有机大米生产基地,组建稻米种植农业合作社,组织农民走共同富裕的道路。发挥优势,引导村“两委”班子结合帕乡发展规划,按照市场机制和运行方式拓宽农民增收致富的渠道。在去年自治区招商发展局与帕乡苗圃、养殖、旅游等6家涉农企业签订“产业促民生”协议的基础上,通过村委会,组织村民与这些企业建立务工、合作关系,在促进村民增收致富的同时,不断提高村民的市场意识、契约意识。
强责任,筑牢基层维稳基石。针对基层干部和群众对频繁大清查、长时间值班等维稳措施的不理解和厌战情绪,进行深入细致的思想工作,解开思想疙瘩。组织成立村级民兵连,将青年纳入组织管理,加强对青年群体的教育和引导,有效抵御宗教极端思想的渗透,强化基层维稳力量。坚持和完善“三位一体”工作制度,严格干部落实两项制度措施,切实解决干部对宗教事务不会管不愿管不敢管的问题。协助村两委完善村民家庭档案,制作家庭结构表、家族关系图,落实便民联系卡等流动人口管理措施,全面摸清村里的基本情况和基础数据,提升农村社会的治理能力和水平。