镇江市推进产业援疆工作再上新台阶

　　2014年以来，共引进产业援疆项目12个，总投资67.2亿元，其中：建成投产项目6个，总投资34亿元，在建项目6个，总投资33．2亿元；目前还有总投资14亿元的江苏沃得棉纺及蓝宝石切割、总投资15亿元的镇江精工汽车等一批在手项目正在加快推进。

　　“产业援疆”既是整个援疆工作大局的有机组成、重要抓手和发动引擎，也是融入“一带一路”国家战略、抢抓“东联西出”历史机遇的必然选择。镇江的产业援疆工作，既体现国家要求和江苏精神，更具体体现在较高的目标定位和发展思路上。

　　为此，镇江市确立在全省产业援疆工作中“走在前列、勇争第一”的奋斗目标，并切实做到细排任务，落实措施，明确重点，整体推进。优先完善产业规划，及时修定原有的以化工为主导的产业定位，确立新能源、新材料、装备制造和农产品深加工为主的产业方向，明确了产业援疆的重点领域和产业定位。优先推进基础建设，兵团分区2012年6月挂牌成立以来，园区建设“五年任务两年完成”，在较短的时间内，提升了产业援疆的承载力。优先开展项目招引，坚持“边规划、边建设、边招商”，持续开展“招商引资突破年”活动，初步形成了产业集聚，带动效应明显。

　　立足五种优势，用好国家级园区企业所得税“五免五减半”及国家鼓励西部发展的政策优势；整合地处“新丝绸之路经济带”及毗邻中哈合作区、综合保税区和口岸的区位优势；发挥本地煤炭、光热、农产品等供应充足及电价、水价较低的资源优势；利用十平方公里园区基础条件成熟、配套完善的载体优势；突出江苏地区产业发达及梯度转移的对口支援优势。

　　“产业援疆”要解决“有什么，援什么；缺什么，补什么”的问题。只有大跑道才能落户大飞机，只有大载体才能够承载大项目,平台建设和承载力的提升是重中之重。镇江市坚持高品位做规划，坚持把规划编制作为园区起步期最重要的一项工作来抓，按照“国际化、现代化、特色化”的开发路线和“集中、集聚、集约”的开发原则，邀请国家一流规划大师、江苏苏州新加坡工业园区总规划师——时匡教授对园区进行整体规划设计，一次性完善各类配套，一张蓝图绘到底，并对入园企业的形象设计、用地及环保提出了较高的准入门槛。坚持高规格搞建设，按照兵团原来的计划安排，园区将用五年时间完成所有道路建设，提出“五年任务、两年完成”，所有基础设施一气呵成、一步到位，以此来抢抓地空效应。坚持拆迁先行，对263户及其农田附着物实施整体拆迁，在四师首次采用BT模式推进“四横五纵”道路和17万平方米创新创业科技孵化基地建设。目前，园区总投资近10亿元的道路、绿化等基础设施建设基本建成，实现“九通一平”，整体框架已经拉开。

　　区域经济发展，快也项目、慢也项目。“产业援疆”也是如此，基本路径靠项目招引，主要成效看项目落地。镇江市始终把“项目建设”作为产业援疆的主抓手，抓好项目招引、项目服务和项目落地。

　　配齐配强招商力量。镇江前指9名成员中有4人在兵团分区专门从事招商引资工作，四师党委副书记、工作组组长丁憬同志亲自担任兵团分区书记和主任，2名成员担任分管招商引资的副主任，其他成员在做好本职工作的同时，积极为兵团分区招商引资出谋划策，引进资源。

　　持续开展招引活动。广泛宣传产业援疆的政策和开发区的优势，主动出击、敲门招商，“走出去、请进来”，仅今年上半年，就组织小分队先后赴江苏南京、镇江、无锡以及浙江、上海、北京、石家庄等地进行专题招商，举行专题推介会10余场次，邀约客商来开发区考察近200人次，取得了较好的效果。镇江今太软件开发公司投资的农业大数据等一批项目入驻孵化楼，甘肃泽园农产品深加工项目5月签约、6月份开工建设。

　　大力强化项目服务。围绕援疆项目资金到账、开工建设、竣工投产、产能释放等关键环节，狠抓援疆产业项目的落地。进一步完善领导挂钩、部门联动、督查推进的“责任链”，组织专门力量在项目用工用地、电力配套、手续审批、政策优惠等方面提供及时高效的服务，保持项目推进的强度和力度。由镇江企业投资的新疆上缆电线电缆、新疆恒顺沙林食醋及调味品生产基地、新疆中烨新能源科技有限公司氢能源建设等项目已完工投产或即将完工投产，精工汽车项目正在完善前期审批手续，沃得棉纺及蓝宝石切割项目也基本达成意向。

　　不断充实项目储备。坚持放眼全国引项目，借船出海聚产业。除了立足江苏招引产业项目外，将目光瞄准长三角、珠三角、京津冀和新疆周边，驻点招商和委托招商相结合，不断延伸触角，储备了一大批项目信息。如：3D打印机生产和销售项目、沙漠绿藻治理项目、加密通信仪器研发生产等30多个项目陆续进入园区项目库，为产业援疆的持续性、产业集聚的实效性提供了保证和支撑。

　　产业援疆，产业是核心，共赢是关键。以兵团分区为平台，镇江市正在探索一条既能推动产业集聚、提升效益空间，又能带动区域发展、实现产业升级的合作共赢之路。