铁总缺钱致铁路开工难 专家：民资看不到盈利没兴趣

上半年巨亏近54亿元，前8个月完成计划投资仅三成；下半年6000亿投资仍待落实

铁总缺钱，铁路开工难

王梦恕呼吁“有钱人把钱投到铁路上”

9月初，最新披露的中国铁路总公司（下称“铁总”）2014年上半年审计报告显示，上半年铁总出现巨额亏损，税后利润为-53.56亿元。截至6月底，公司总资产为5.33万亿元，背负各类债务3.43万亿元，资产负债率超过64%。

在巨亏近54亿元的背后，铁总在今年三次上调了铁路投资总额，目前达到8000亿元以上，新开工项目也由年初计划的44个提至64个。不过中国工程院院士、中铁隧道集团副总工程师王梦恕告诉《中国经济周刊》，截至8月末，全国铁路投资额仅达年度计划的三成左右，开工情况并不乐观。

王梦恕说：“今年来看（铁路投资）不行，到现在8月份也只有2000多亿元投资，1000多公里线路开工，资金到不了位，土地问题也解决不了。”

根据铁总发布的上半年国家铁路主要指标完成情况显示，上半年国家铁路完成固定资产投资2351亿元，其中基本建设投资1996亿元，比上年同期增长6.8%。业内人士表示，按照全年要完成8000亿元的目标，国家铁路下半年需要完成投资近6000亿元，是上半年完成额的三倍，面临一定挑战。

一方面是巨亏缺钱，一方面是开工情况不乐观，摆在铁总面前的难题该如何解决？8月22日，国务院总理李克强来到铁总考察并主持召开座谈会。李克强指出，铁路建设不能只靠国家投资“单打独斗”，要拿出市场前景好的项目和竞争性业务吸引民间资本共同参与，为铁路发展注入新动力。

缺钱，铁总绕不过去的尴尬

王梦恕表示，目前新项目能开工的尽量早开工，没开工的说明项目前期工作还没完成，现在64个新开工项目批复进行可行性研究的可能只有17个，可行性研究获批后才能进行设计、征地拆迁、招投标，大家都着急干活，但是手续走不完，干着急也没用。

“一是资金能否落实到项目上去;二是新开工项目的手续能否尽快走完，很多项目连土地预审、环评的批复都没下来。”王梦恕说，虽然上至中央下至地方、铁路内外各界对铁路建设的积极性都很高，但是铁路项目的建设审批手续多，从项目立项、土地预审、环评、可行性研究，到开工报告的批复，涉及多个部门，周期长，这或许是实现8000亿目标的另一大拦路虎。

铁总2014年半年报显示，截至2014年上半年底，铁总的总负债已高达3.43万亿元，在2014年一季报时，其负债合计为3.27万亿元，这意味着铁总在二季度的负债新增了约1600亿元。整个上半年铁总还本付息的支出高达1286.58亿元，这一数字相当于铁总上半年基本建设投资规模的六成多。

北京交通大学教授赵坚表示，按此前计划，2014年若还要新增6000亿元的投资，铁总的经营现金流将会更差。

一位接近铁总的知情人士称，尽管今年的投融资改革已经下了很大力气，但目前还没有看到可观资金的补给。

王梦恕说，铁总目前的任务就是赚钱还账，“现在债务在下降，因为（铁总）不贷款修新铁路了。”他表示在这种情况下吸引民资进入铁路是好事。