自治区酒类专卖局赴伊犁州检查调研酒类市场

　　第269期

　　新疆商务厅办公室                      2014年11月26日

　　为进一步深入贯彻《新疆维吾尔自治区酒类管理条例》(以下简称《条例》)，强化我区酒类流通市场管理，有效规范酒类市场秩序，调研伊犁州葡萄酒产业发展状况，自治区酒类专卖管理局于11月19日至22日对伊犁州酒类市场和葡萄酒产业进行了检查和调研。

　　检查组首先与伊犁州商务局进行了座谈，听取了伊犁州酒类管理工作和酒类市场情况汇报，确定了检查调研的路线和内容。按计划安排，20日上午，检查组对伊宁市上报的四家自治区级“放心酒示范店”进行现场审核，经检查其经营资质、店面大小、经营行为、仓储设施等方面均符合条件。随后，检查组分别赴伊宁市、伊宁县、霍城县和霍尔果斯特区检查酒类市场，检查中主要存在以下问题：一是酒类执法不经常。由于执法人员、经费不足等原因，各县市酒类执法频率低，市场检查浅尝辄止，对一些违法行为多是以警告和责令改正处理，今年基本没有立案和处罚，没有制定执法文书和执法卷宗，酒类市场管理严重缺乏力度，执法人员对真假酒鉴别能力低，不能真正做到打击制假售假违法行为。二是特区进口酒手续不全、监管不力、市场混乱。特区商贸城内所有酒类经营户都没有办理酒类流通备案登记证，未张贴警示牌，所售国外红酒（主要为格鲁吉亚葡萄酒）均无检疫检验单和海关报关单、无中文标识，且非法酒品已流窜至较近的其它县市，酒类市场混乱，特区酒类管理部门对此现象也没有作为。三是酒类企业规范化经营程度不高。酒类企业在落实随附单制度和备案制度方面均不到位，对《条例》和《酒类流通管理办法》等酒类法规不了解，不懂得守法也不善维权，在检查中仍发现制假售假现象。经过对四个县市近20家企业抽查，共查处假冒酒品8瓶，案值3700元，检查组责令当地立案查处并将处理情况上报自治区酒类专卖局。

　　检查调研期间，检查组分赴伊宁县伊珠葡萄酒厂、霍城县新天酒厂生产基地对伊犁州葡萄酒产业进行调研。伊犁州现有酿造葡萄4万余亩，葡萄总产约3万余吨，主要集中在62团、64团67团等兵团团场。目前有伊珠、新天等约6家葡萄酒生产企业，其中大部分葡萄酒企业以干性酒为主，总体葡萄酒产业产销量低，缺乏品牌影响力。而伊珠冰酒生产工艺独特，具有独特的地域风味特色，在新疆众多葡萄酒企业中独树一帜，但在国内市场也缺乏影响力和知名度。

　　检查组在检查调研总结时，对当地酒类管理部门提出以下要求：一是继续加大酒类管理基础工作建设。依法做好酒类零售备案和批发许可准入工作，以随附单为抓手落实好酒类溯源制度，做实做细酒类零售企业信息备案统计工作，做好酒类企业监测与信息收集工作，摸清本地酒类企业经营信息。做好执法人员培训，提高酒类执法的经常性和力度，从实战中锻炼队伍积累经验，努力提高管理人员和酒类从业者素质，夯实酒类管理工作基础。二是重点加强特区（口岸）进口酒管理。对从霍尔果斯中哈合作区免税区流入普通市场的“三无”进口酒，检查组要求特区商务部门立足特区食品安全工作的要求和精神，结合特区政策和实际积极制定行之有效的“特区进口酒品管理办法”，规范市场秩序，排除饮酒隐患，杜绝发生饮酒事件。对于市场上流通的非法进口酒，要立即进行整改，严令各商家限期下架，培养几家有实力的酒类批发企业，从源头上解决特区的酒品供给，维护市场健康发展。三是各县市管理部门抓好葡萄酒产业发展。推动和发展新疆葡萄酒产业是商务厅今年的重点工作之一，伊犁州作为我区的主要葡萄产区，各县市管理部门要深入葡萄酒企业作好调研，了解葡萄酒企业需求，从基地建设和特色酒品开发上做好引导。加紧与自治区酒类专卖局就产业发展作好对接，从流通环节做文章，积极加入新疆葡萄酒“百城万店”市场行动，助推当地葡萄酒产业发展。 (酒类专卖管理局供稿）