关于报送2016年部门预算和“三公经费”预算公开工作情况的函

新林计字〔2016〕38号                             

自治区财政厅：

根据你厅《关于下达自治区本级预算单位2015年部门预算的通知》（新财预〔2016〕1号）及《关于印发<自治区本级部门预决算信息公开办法>的通知》（新财预〔2015〕5号），我厅已按照要求在预算批复后20日内完成我单位预算信息的公开工作，现将我厅《2016年部门预算和“三公经费”信息公开报告》报送你厅，请审核。

  附件：1. 自治区林业厅2016年部门预算及“三公经费”信息公开报告

2．2016年自治区本级部门预算和三公经费公开明细表

                            2016年2月1日

附件1：

自治区林业厅2016年部门预算及“三公经费”信息公开报告

根据自治区人民政府办公厅《关于进一步做好预算信息公开工作的通知》（新政办发〔2012〕24号）和《自治区财政厅关于印发<自治区本级部门预决算信息公开办法>的通知》（新财预〔2015〕5号）要求，现将2016年自治区林业厅机关部门预算和“三公”经费预算情况公开如下：

一、部门基本情况

（一）部门职能

自治区林业厅是自治区人民政府组成部门。主要职责是：

负责全区林业及其生态建设的监督管理。贯彻执行党和国家关于林业及其生态建设的法律、法规和方针、政策，研究起草相关地方性林业法规和政府规章草案并监督实施；拟订全区林业发展战略、中长期规划；组织开展全区森林资源、陆生野生动植物资源、湿地和荒漠的调查、动态监测和评估，并统一发布相关信息；承担全区林业生态文明建设的有关工作。
      组织、协调、指导和监督全区造林绿化、迹地更新、花卉等工作。制定全区造林绿化的指导性计划；认真监督并执行国家相关标准和规程，指导各类公益林和商品林的培育；指导植树造林、封山育林和以植树种草等生物措施防治水土流失工作；指导、监督全民义务植树、造林绿化工作；承担林业应对气候变化的相关工作。
      承担全区森林资源保护发展监督管理的责任。组织全区森林资源调查、动态监测和统计；审核、监督森林资源的使用；组织编制并监督执行全区森林采伐限额；监督检查林木凭证采伐、运输；组织、指导林地、林权管理；组织实施林权登记、发证工作，拟订林地保护利用规划并指导实施；依法承担应由自治区人民政府批准的林地征用、占用的初审工作；管理重点林区的国有森林资源，承担国有森林资源资产产权变动的审批工作。
      组织、协调、指导和监督全区湿地保护工作。拟订全区性、区域性湿地保护规划；执行湿地保护的有关国家标准和规定；组织实施建立湿地保护小区、湿地公园等保护管理工作；监督湿地的合理利用；承担有关国际湿地公约的履约相关工作。
      组织、协调、指导和监督全区荒漠化防治工作。组织拟订全区防沙治沙和沙化土地封禁保护区建设规划；认真执行相关国家标准和规定，监督沙化土地的合理利用；组织、指导建设项目对土地沙化影响的审核；组织、指导沙尘暴灾害预测预报和应急处置；承担有关国际荒漠化公约的履约相关工作。
      组织、指导和监督全区陆生野生动植物资源的保护和合理开发利用。拟订及调整区级重点保护的陆生野生动物、植物名录，报自治区人民政府批准后发布；依法组织、管理和指导陆生野生动植物的救护繁育、栖息地恢复发展、疫源疫病监测；监督管理全区陆生野生动植物猎捕或采集、驯养繁殖或培植、经营利用；监督管理野生动植物进出口；承担濒危物种进出口和国家级、自治区级保护的野生动物、珍稀树种、珍稀野生植物及其产品出口的初审和审批工作。
      负责全区林业系统自然保护区的监督管理。在国家和自治区自然保护区区划、规划原则的指导下，依法指导森林、湿地、荒漠化和陆生野生动物类型自然保护区的建设和管理；监督管理林业生物种质资源、转基因生物安全、植物新品种保护；承担有关国际公约的履约工作；按分工负责生物多样性保护的有关工作。
      承担全区推进林业改革，维护农民经营林业合法权益的责任。拟订集体林权制度、重点国有林区、国有林场等重大林业改革意见并指导监督实施；拟订农村林业发展、维护农民经营林业合法权益的政策措施；指导、监督农村林地承包经营和林权流转；指导林权纠纷调处和林地承包合同纠纷仲裁；依法负责退耕还林工作；指导国有林场(苗圃)、森林公园和基层林业工作机构的建设和管理。
      监督检查全区各产业对森林、湿地、荒漠和陆生野生动植物资源的开发利用。制定林业资源优化配置政策；认真执行林业产业国家标准并监督实施；组织指导林产品质量监督；指导赴境外森林资源开发的有关工作；指导山区综合开发。
      承担组织、协调、指导、监督管理全区森林防火工作的责任。组织、协调、指导武警新疆维吾尔自治区森林总队和专业、半专业森林扑火队伍的防扑火工作；承担自治区森林防火指挥部的具体工作；承担林业行政执法监管的责任；监督管理林业公安队伍；指导全区林业重大违法案件的查处；指导林业有害生物的防治、检疫工作。
      认真执行国家林业及其生态建设的财政、金融、价格、贸易等经济调节政策和生态补偿制度；编制区本级部门预算并组织实施；研究提出中央和自治区财政林业专项转移支付资金的预算建议；管理监督自治区本级林业资金；管理自治区本级林业国有资产；负责提出全区林业固定资产投资规模和方向、自治区本级财政性资金安排意见；对国家规划内和年度计划内固定资产投资项目进行初审；编制全区林业及其生态建设的年度计划。
      贯彻落实国家和自治区有关林果业发展的法律、法规和方针、政策；研究起草自治区有关林果业发展的方针、政策、规程、标准，并监督执行；组织编制全区林果业发展规划和年度计划，并组织实施和监督检查；指导全区林果业的生产经营、林果业灾害综合防控体系建设。
      组织指导林业科技和教育工作；指导全区林业队伍建设。
      承办自治区人民政府交办的其他事项

（二）机构设置

根据职责，2016年共计批复自治区林业厅直属行政事业单位部门预算34户（其中一级预算单位1户，二级预算单位27户，三级预算单位6户），其中厅本级1户（一级预算单位），行政单位6户（二级预算2户，三级预算单位4户），参照公务员管理事业单位11户（均为二级预算单位），全额事业单位16户（其中二级预算单位14户，三级预算单位2户）。

二、2016年部门预算

（一）收支总体情况

根据自治区财政厅《关于下达自治区本级预算单位2016年部门预算的通知》（新财预〔2016〕1号），自治区财政安排林业厅收入预算为27,119万元，其中：财政拨款24,645.8万元，按照收支平衡的原则，2016年林业厅支出预算总额为27,119万元，其中：基本支出预算21,550.8万元，项目支出预算5,568.2万元。

（二）预算支出主要内容

基本支出预算21,550.8万元，主要是：工资福利支出11,263.92万元，商品和服务支出3,460.06万元，对个人和家庭的补助支出6,826.82万元。

项目支出5,568.2万元（均为公共预算财政拨款），分别是：林业发展补助资金5,157.2万元（包括特色森林资源博物馆运行补助费40万元，重点工程检查验收费883万元，林业有害生物防控体系建设842万元，自然保护区和湿地保护经费330万元，防沙治沙专项经费200万元，退耕还林专项经费101万元，非经营性资产处置收入安排支出500万元，护林防火专项经费500万元，林木种苗专项经费276万元，国有林场改革专项经费27万元，林业综合宣传专项经费45万元，林果业发展专项经费586万元，花卉专项经费30万元，野马专项经费186万元，森林公园标准制定经费10万元，疫源疫病专项经费60万元，行业技能培训专项经费15万元，后勤保障支出35万元，中专教育成本性支出336.2万元，森林公安服装购置费155万元）；森林公安加班补贴、特勤津贴341万元，森林公安罚没返还70万元。

三、2016年“三公”经费支出预算

2016年自治区林业厅“三公”经费预算安排总额506.46万元，其中：

（一）出国（境）费15万元，主要用于参加国家林业局组织的出访、培训、境外审计项目等。
      （二）公务接待费19.44万元，主要用于国家林业局、各省（市）援疆林业项目、林果外销平台展示、林业专项业务工作对接等各类公务接待支出。

（三）公务用车运行维护费472.02万元，主要用于林业工程专项检查、执法和编制内公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费等运行维护支出。