回顾特克斯县退耕还林十三年历程助力新一轮退耕还林

2002年乔拉克铁热克镇农科站打下了特克斯县退耕还林工程建设的第一桩，从此退耕还林工程在特克斯县大地上如火如荼的开展起来。历经13年，在国家、自治区、自治州等上级有关部门的关心、支持下，在县委、县政府的正确领导下，经过全县各族人民的共同努力，共完成退耕地还林46500亩，涉及退耕户2209户，（其中：生态林43126亩占92.74%，经济林3374亩占7.26%）；宜林荒山荒坡造林91000亩，封育15000亩；特色林果业基地建设任务5904亩；薪炭林建设任务6602亩；特色养殖棚圈建设14600平方米；林下种植14250亩；退耕农户培训2800人次；补植补造任务4532亩；低质低效林改造3303亩。

一、突出成就

1、改善了区域生态环境。退耕还林营造林可提高全县森林覆盖率1.14个百分点,每年至少可减少水土流失2.11万立方米，治理水土流失面积2.89万亩。项目区的坡耕地、丘陵地通过林草结合，恢复了土地植被，特克斯河中上游南北两岸水土流失得到控制，局部小气候得到有效改善和调节，特别是防风固沙、调节气候抗御冰雹、洪水等自然灾害的能力有明显增强。

2、优化了农村经济结构。经济林果、种草养畜、中药材种植、林副产品加工、森林生态旅游、劳务输出、绿色禽类养殖等，是特克斯县探索总结的退耕还林后续产业发展模式，现已发挥出明显的生态效益、社会效益和经济效益。阿克铁热克村通过退耕还林建设春有花、夏有阴、秋有果、冬有绿的优美环境，带动了本村生态旅游业的蓬勃发展，村里盖起了宾馆，并兴办了生态旅游农家乐。阔克铁热克乡通过实施退耕还林林草间作，种植牧草3000余亩，通过改圈舍、引良种，实现了草多─畜多─肥多─粮多─钱多的良性循环。退耕还林打破了过去“以粮为纲”单一的农业经济结构，农村经济向多元化方向发展。

3、增加了农民人均收入。十几年来，全县退耕农户累计享受国家退耕还林补助资金达7336余万元，户均直接收益3.32万元，人均收益6500多元。退耕还林使劳动力结构实现了多元化发展，拓宽了农民致富渠道，通过大力发展经济林果、种草养畜、林下经济等不断增加收入。同时使退耕户从繁忙的劳动中解放出来，实现了劳动力的转移，使部分农民走上了增收致富的新路子，如乔拉克铁热克乡各年度共有退耕还林面积26176.7亩，已转移退耕户劳动力5500多人，完成劳务创收1200多万元。

4、助推了新农村建设。结合退耕还林工程实施，各乡镇加大了“六沿绿化”、房前屋后绿化和农田林网建设力度，人居环境、村容村貌得到改观，呈现出庭院绿化、环境美化的新农村气象。同时以实施巩固退耕还林成果为契机，合理统筹退耕还林与中低产田改造、农村道路和农村能源等项目，改建节能灶、节燃炕，修建沼气池，大力推广使用液化气、太阳能、风能和电能等新型能源，推进了农村能源结构改变，改善了农村生产生活条件，有力地推进了社会主义新农村建设。

5、增强了全民生态意识。通过大力宣传和群众的广泛参与，广大干部群众生态建设和保护意识明显增强。据调查，全县农民对于退耕还林工程建设的认知率达99%，90%以上的农民支持退耕还林工程，认为实施退耕还林改善生态环境非常必要。通过开展义务植树活动，广大干部群众的生态意识、绿色意识和环保意识进一步增强，绿化家园、美化环境已成为广大干部群众的自觉行动。

二、典型经验

1、林草结合，脱贫致富。 2002年是特克斯县实施退耕还林的第一年，当时县林业局就大胆提出了林草结合的造林模式，并在特克斯县克孜库拉村贫困村实施，将全村5000余亩坡耕地全部退耕还林，同时宣传动员并鼓励全村退耕户用国家发放的退耕还林补助资金购买优质奶牛，通过这种“地上有树、树下有草、家里养畜、畜牧供肥”的良性循环发展模式，和退耕户的不懈努力，克孜库拉村从有名的贫困村走向了富裕。

2、林菌种植，示范带动。特克斯县巩固退耕还林项目开展后，特克斯县林业局根据阔科铁热克柯尔克孜族自治乡独特的地理条件及凉爽的气候特点在退耕还林地里进行林菌模式推广种植，双孢菇、草菇、鲜香菇等不同品种的菌种先后种植成功，菌棒可重复再利用，废旧菌棒可养鱼或堆积发酵施入林地，增强了林地土壤肥力。该乡林菌种植的成功，不仅使该模式得到了推广，产生了明显的生态效益，而且还极大地丰富了特克斯县这个边远小城老百姓的菜篮子，增加了退耕户的收入，提高了广大林农增收致富的信心，起到了很好的示范辐射带动作用。

三、新一轮退耕还林计划开展情况

新一轮退耕还林结合县情实际，以“走生态路，打绿色牌，挣绿色钱”为发展战略，以创建“国家主体功能区，国家生态文明先行示范区”为契机，促进农业产业结构调整和农民脱贫致富；以实现可持续发展为目标，处理好退耕还林还草长远与当前、全局与局部的关系；以科技为先导，科学规划、重点治理为突破口；全面部署、精心组织，以高质量、高水平、高效率的工作成效，促进全县生态效益、社会效益、经济效益的协调发展。

到2020年，本着实事求是的原则将具备条件的坡耕地和严重沙化耕地进行退耕还林还草，具体面积依据农民自愿申请和国土局核定的面积最终确定。

特克斯县林业局 王丽云