“丝绸之路经济带创新驱动发展试验区”建设领导小组办公室召开新闻发布会

11月7日，“丝绸之路经济带创新驱动发展试验区”建设领导小组办公室召开第一次会议，就10月18日召开的“丝绸之路经济带创新驱动发展试验区”推进会确定的重点工作进行安排部署，将重点任务分解到相关职能部门，同时启动了试验区建设实施方案编制调研工作。

在随后召开的新闻发布会上，自治区人大常委会党组副书记、副主任，试验区建设领导小组副组长、办公室主任王永明介绍了第一次会议和试验区建设相关情况，自治区科技厅厅长、试验区建设领导小组办公室副主任张小雷，中科院研究员、试验区总体规划纲要及实施方案专家组组长刘卫东回答了记者提问。

据王永明介绍，“丝绸之路经济带创新驱动发展试验区”建设将优先在“三地五区”推进。“三地”指的是乌鲁木齐市、昌吉回族自治州和石河子市，“五区”是指乌鲁木齐高新区（新市区）、乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）、昌吉高新区、昌吉国家农业科技园区、石河子高新区。目前试验区建设领导小组办公室已经成立，下设1个综合协调组和9个专题规划小组，分别由自治区科技厅、发改委、经信委等单位牵头，并落实了具体负责人，同时按照《“丝绸之路经济带创新驱动发展试验区”总体规划纲要》的八大任务做了具体分工。

在新闻发布会上，刘卫东就“丝绸之路经济带核心区”和“丝绸之路创新驱动发展试验区”之间的联系，政府如何加快体制机制改革，推动试验区建设发展回答了记者提问。他说，新疆建设“丝绸之路经济带核心区”有一个“短腿”，就是如何寻找经济发展的新动能，实现产业升级转型。而转变发展模式，推动升级转型，只有靠创新驱动。因此，试验区建设是核心区建设的有效抓手。创新不同于其他的经济活动，创新活动需要不同的资源配置方式和流程，必须通过政府的改革实现流程的再造。创新要摸索，需要服务性的政府。因此，自治区提出：在服务环境方面，把简政放权和放管结合推向纵深，全力打造“审批事项最少、审批效率最高、服务质量最优”型政府，破除一切制约发展的制度藩篱，建立高效服务型政府管理体系。

张小雷就四方合作中，新疆如何借助科技部、深圳市、中科院优势，克服自身发展短板回答了记者提问。他说，10月18日，自治区人民政府、科技部、深圳市、中科院四方共同签署了《推进“丝绸之路经济带创新驱动发展试验区”建设合作备忘录》。四方合作这一机制本身就是一种创新。在四方合作中，科技部具有政策优势，中科院有智力优势，深圳市具有产业优势，这些优势恰恰是新疆发展所需要的。通过推进试验区建设，我们将借助三方力量，补齐新疆的“短板”。一是通过实施人才发展专项行动计划、人才发展的基金等政策，吸引高级人才在新疆扎根落户。二是在科技金融方面，充分利用援疆基金等金融手段吸引资金，计划由中央政府、自治区政府、援疆省市、社会资本等联合建立一个50亿元规模的“试验区建设专项引导基金”，用于调动现有资源再配置以及吸引社会资源参与建设。三是在产业政策方面，加强成果转移转化，同时充分激励科技人员开展成果转移转化的积极性。

新闻发布会由自治区人民政府副秘书长、试验区建设领导小组办公室副主任于欢主持。

记者还从新闻发布会上获悉，“丝绸之路经济带创新驱动发展试验区”建设目标和任务已经确定。

试验区的建设目标分近期和远期。近期是到2020年，试验区在体制机制、创新创业环境、重点产业和品牌培育、科技金融体系、高端人才吸引等方面的改革实践取得重大突破。试验区成为对中亚和西亚具有一定辐射作用的区域科技创新中心。远期目标是到2030年，新疆实现产业结构根本性转型，传统能源原材料产业占工业产出的比重下降到三分之一左右，全疆科技进步贡献率达到70%以上。新疆成为对中亚和西亚具有较强辐射作用的科技创新高地。

试验区建设的8大任务，将通过实施8个专项行动，着力解决新疆面临的8个方面问题：“产业转型升级专项行动”，着力解决新疆产业转型升级面临的重大问题；“创新平台建设专项行动”，着力解决新疆创新能力不强的“短板”问题；“创新型企业培育专项行动”，着力解决新疆创新型龙头企业数量少、企业创新能力低、科技型中小企业发展缓慢等突出问题；“科技成果转移转化专项行动”，着力解决新疆科技成果供给能力和转化能力“双不足”问题；实施“创新创业人才专项行动”，着力解决新疆创新人才短缺的“短板”问题；“科技创新金融体系建设专项行动”，着力解决新疆科技金融服务面临的融资渠道单一、中介服务缺乏、金融创新不足、监管不成熟等问题；“国际创新中心建设专项行动”，着力提升核心区的先发优势和创新示范能力；“创新型政府全面改革专项行动”，着力解决制约新疆创新发展的体制机制障碍。