“群众跑腿”变“信息跑腿” 办营业执照快了

2015年，首张“三证合一”营业执照颁发。（天山网资料图）

从一个部门、三个部门、五个部门，再到今年9月20日十二个部门整合；从90天到5个工作日；从“群众跑腿”到“信息跑腿”。新疆的企业、创业者申请营业执照越来越快了。

三证变一证

10月1日早上，在网上看到新疆工商部门实施“十二证合一”的登记制度后，程冰冰回想起了自己曾经登记注册公司的情景。

2014年，程冰冰注册了一家公司，经营文化创意产品，出售一些香薰手工艺品。

说起当时办营业执照的流程，程冰冰介绍：“当时登记注册的时候，要先去工商局提交相关材料，然后去质监局办理组织机构代码证，再去国税、地税局办理税务登记等一系列的流程。大概跑了一个多月的时间，才把所有的手续办完。”

“后来换了‘三证合一’的营业执照，三个证变成了一个证。”程冰冰说。

而在程冰冰换证的同时，新疆丹璐时尚百货有限公司也申领到了“三证合一”的营业执照。

与程冰冰不同的是，新疆丹璐时尚百货有限公司的营业执照整合了旧版营业执照、组织机构代码证、税务登记证的所有功能，并且只去工商局就能把以上这些全办完。

2015年10月，拿到营业执照的新疆丹璐时尚百货有限公司董事长翁旷杰表示：“我们当时是国庆节前递交的相关材料，节后上班第一天就办好了营业执照，效率很高。”

而新证换下来以后，包含一个统一社会信用代码，这个代码在工商、税务、质监部门都管用。通俗的说，统一社会信用代码就是企业的“身份证号”。

然而，只整合三个部门并不算完。

整合越来越多 一个窗口全搞定

2016年9月，新疆工商部门在“三证合一”的基础上，又增加了社会保险登记证和统计登记证，实现“五证合一、一照一码”的登记模式。

2017年9月20日，随着首张“十二证合一”营业执照颁发，新疆正式进入“十二证合一”时代。

“十二证合一”是在“五证合一”的基础上，再整合公安、商务、海关和出入境检验检疫四个部门的刻章许可证、再生资源回收经营者备案登记证明、对外贸易经营者备案、海关报关单位注册登记证书、进出口收发货人备案、出入境检验检疫报检企业备案表、原产地证申请人登记表，实现十二证整合。

9月20日当天，申领到首张“十二证合一”营业执照后，新疆送变电有限公司副总经理李吉文说：“简直太方便了！这12个证全办下来，至少要三个月以上的时间。现在把材料准备齐，到工商部门提交一次材料，最快当天最慢5个工作日即可办结。而且在工商部门的网站上能查到办证所需要的各种文件和材料，极大地节约了企业的时间和人力物力。”

信息多“跑腿” 企业少跑路

“整合证照的范围进一步扩大，涉及的部门进一步增多，这样使办事群众办理各项证照的时候更加方便、快捷。这种便利的营商环境更加符合‘放管服’政策的要求，在转变政府职能、强化部门协同的同时，优化营商环境，激发企业活力，进一步发挥市场在资源配置中的作用，进一步推动大众创业、万众创新。”陈鑫说。

“多证合一”改革是今年国务院“放管服”改革确定的重要任务，也是商事制度改革的进一步推进。2014年商事制度改革以来，新疆工商部门先后实施了15项改革措施，在各项改革措施的带动下，新疆市场主体增速呈现逐年加快态势，今年1-8月，新疆平均每月新增市场主体的数量达到2.6万户，市场主体发展速度进入历史最快时期。

陈鑫表示，下一步，新疆维吾尔自治区工商局将进一步加大涉企证照的整合力度，充分利用“互联网+”等技术支持，让信息多“跑腿”，让企业少跑路，让企业有更多的办事渠道可供选择，实现企业注册登记的便利化。

营业执照换不换？

“现在开始实施‘十二证合一’的制度了，我们还需不需要去工商局更换新的营业执照？”对于新实施的企业登记制度，程冰冰开始担心。

针对程冰冰的担心，自治区工商局企业注册登记处处长陈鑫表示，已有带统一社会信用代码的营业执照无需更换。2018年1月1日以后，全国将统一使用加载“统一社会信用代码”的营业执照，未加载“统一社会信用代码”的营业执照不再有效。

没有换发加载“统一社会信用代码”营业执照企业要尽快到登记机关换发营业执照，确保正常经营。换照不收费。（苏剑超）

2016年，“五证合一” 营业执照颁发。刘依提供

9月20日上午，自治区副主席、政协副主席马敖·赛依提哈木扎颁发新疆首张“十二证合一，一照一码”营业执照。苏剑超 摄