新疆日报社论：走符合南疆特点的科学发展路子

　　 走符合南疆特点的科学发展路子

　 　——二论努力开创南疆工作新局面

　　自治区党委南疆工作会议指出，要正确处理发展与稳定的关系，围绕稳定谋发展，通过发展促稳定，切实把发展落实到改善民生上、惠及当地上、增进团结上，让发展更好地惠及各族群众，更好地服从服务于社会稳定和长治久安，走出一条符合南疆特点的科学发展路子。

　　南疆是新疆工作的重点和难点。新疆一盘棋，南疆是“棋眼”。党中央对南疆工作高度重视，特别是党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央从国家层面进行顶层设计，采取特殊措施支持南疆，南疆形势发生积极向好的深刻变化，经济社会发展取得了历史性进步。实践告诉我们，发展是解决南疆一切问题的基础和关键。今后一个时期是南疆全面建成小康社会的决胜阶段，也是实现社会稳定和长治久安的关键时期，只有走符合南疆特点的科学发展路子，才能真正使南疆的经济社会发展焕发出巨大的生机和活力，为南疆社会稳定和长治久安奠定坚实基础。

　　走符合南疆特点的科学发展路子，这是一场新的攻坚战，在具体实施过程中，必须把握好一些问题。

　　要坚持把增加就业作为第一位的任务。在南疆，就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程，其意义怎么强调都不过分。从一定意义上讲，就业就是南疆发展和团结稳定的结合点，衡量发展稳定关系处理得好不好，很重要的就是看就业问题解决得如何。我们必须从稳疆安疆的战略高度，下决心解决好南疆就业问题。要立足产业带动，切实把南疆的产业发展起来，特别要大力发展吸纳就业多的劳动密集型产业、服务业、中小微企业和民营企业，把就业带动起来。要立足就地就近，从南疆实际出发，从维护稳定需要出发，更多在家门口提供低门槛就业岗位。还要立足疆内解决，援疆促进，也就是立足新疆自己来解决南疆就业问题，同时最大限度地争取援疆省市支持，最大限度地发挥产业援疆的就业效应，最大限度地扩大少数民族群众到内地转移就业规模。要特别注意的是，解决南疆就业不光是南疆四地州的事，而是全疆共同的事。

　　要加快构建南疆特色的产业体系。产业是南疆经济发展、社会进步的前提和基础，必须下决心把南疆的产业搞起来。南疆资源禀赋条件特殊，土地广阔，水资源匮乏，光热资源独特，旅游资源丰富，民族手工业有较好基础，大工业发展滞后。南疆产业发展必须立足这个基础，以此为起点，坚持创新发展，坚持优势优先，坚持新型工业化方向，构建南疆特色的产业体系。推动南疆产业发展，还要选好抓手和突破口。要坚持大企业引领带动，全面提升南疆产业运作的理念和水平。要创造良好的政策环境，让企业能得到效益，愿意来、留得住。要抓好喀什经济开发区和各类园区，打造南疆产业的“增长极”。要抓好产业集聚能力强的重点城镇，促进人口和产业适度集中，以城镇化带动工业化和服务业发展。

　　要找准定位、抓住机遇，发挥好南疆自身功能和作用。向西开放是南疆经济的重要出路。南疆各级各有关方面一定要深刻认识建设丝绸之路经济带、建设中巴经济走廊的重大意义和深远影响，把眼光放远、视野放宽，切实积极主动地去研究、去谋划、去融入，真正抓住并用好这个历史性机遇。在南疆，稳定工作要管严、管好，经济工作要放开、放活。要取消各种不合理限制和约束，把蕴藏的经济活力充分释放出来。特别要解放思想、开动脑筋，多想一些管用、有效的实招，切实增强南疆经济发展活力。