国内首个PPP资产证券化项目落地乌鲁木齐

      国内首个政府和社会资本合作（PPP）资产证券化项目近日在乌鲁木齐实施。

    2月14日，记者从乌鲁木齐市财政局了解到，“新水源污水处理服务收费收益权资产支持专项计划”近日在机构间私募产品报价与服务系统成功发行，计划发行总规模8.4亿元（其中，优先级8亿元，次级0.4亿元）。

    该专项计划由新疆昆仑新水源科技股份有限公司（以下简称新水源公司）作为发起人和特定原始权益人，以其污水处理服务费及其他应付款项的收费收益权作为基础资产，由太平洋证券股份有限公司担任计划管理人并进行交易安排。

    记者从机构间私募产品报价与服务系统获悉，这是国内PPP领域落地的首个资产证券化项目，标志着乌鲁木齐在投融资体制创新方面再次走在全国前列。

    此次纳入专项计划的基础资产是甘泉堡工业园区污水处理PPP项目，为乌鲁木齐市先行尝试的少数PPP项目之一，已纳入自治区级PPP示范项目。该项目于2016年1月8日投入运营，特许经营期自污水处理项目通过环保验收日起28年。新水源公司依据《特许经营协议》在特定期间内向付款方乌鲁木齐市水务局收取污水处理服务费及其他应付款项。

    2016年12月，国家发改委、证监会联合印发了相关工作的通知，鼓励PPP项目资产证券化，降低融资成本，吸引更多社会资本参与到PPP项目中来。

    市财政局局长张新平说，PPP模式将成为地方政府解决城市公共基础设施和公共服务领域项目资金来源的重要渠道。资产证券化可推动政府及社会资本合作方降低金融杠杆，有效盘活PPP项目存量资产并降低融资成本，加快乌鲁木齐市PPP项目的资产证券化力度，对于进一步深化投融资体制改革和政府职能的转变及推动PPP项目的快速落地，具有重要意义。

    该专项计划的主导发行机构中国民生银行乌鲁木齐分行党委书记、行长刘国忠介绍，资产证券化作为一种新型融资方式，为社会资本方投资PPP项目解决了流动性问题，同时有效地降低融资成本，从而推动项目持续落地。PPP项目资产证券化为社会资本与政府合作开创了新模式，有利于地方政府提高对PPP项目的重视程度及规范化。

    据了解，自2015年3月以来，乌鲁木齐已连续公开3批次PPP项目，总投资额1509亿元，其中已完成986.72亿元，占全疆累计完成PPP项目总投资额的41.8%。