把改善环境质量作为政治纪律来坚守 ——中共环境保护部直属机关第一次代表大会侧记
◆中国环境报记者査玮 童克难 闫海超 邢飞龙 吕望舒 室外，正值隆冬;室内，讨论正热，暖意融融。
12月25日，中国共产党环境保护部直属机关第一次代表大会隆重召开。环境保护部党组书记、部长陈吉宁到会并发表重要讲话，部党组副书记、副部长、直属机关临时党委书记潘岳作工作报告。肩负着3000多党员的重托和希望，130多名党代表畅所欲言、集思广益。
大家表示，要按照陈吉宁部长重要讲话精神和党代会的部署及安排，进一步做好党的建设工作，坚定理想信念和精神追求，严守政治纪律和政治规矩，推进党建与业务工作相融合，以党风带行风促政风，为推动生态文明建设和环境保护提供不竭动力。
坚决贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和党中央重要决策部署，牢牢把握环保工作政治大局
深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，是各级党组织和党员干部的一项重大政治任务。“十三五”是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜阶段，也是改善生态环境质量的重要窗口期和攻坚期。陈吉宁部长在讲话中强调，要认真学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，进一步增强全面从严治党的自觉性坚定性。这引起了与会代表的热烈反响。
环境记协刘国正说，这次会议的召开，是对习近平总书记系列重要讲话精神的贯彻落实，反映了环保工作者的心声，代表了广大环保系统党员的意愿。环评司程立峰表示，陈吉宁部长的讲话很深刻，理论性、政治性、战略性、指导性都很强。思想是行动的指南，我们一定要把思想建设摆在重要位置，只有思想上深刻领会党的理论和政策要求、习近平总书记的讲话精神，才能进一步坚定信仰，在行动上同党中央保持一致。
陈吉宁部长指出，要充分发挥各级党组织的政治核心作用和党员领导干部的关键带头作用，坚决在思想上、政治上、组织上把党中央关于生态文明建设和环境保护的决策部署落地生根取得成效。
在谋划“十三五”、以改善环境质量为核心的工作任务面前，如何进一步通过党建工作推动业务工作，是摆在每一个人特别是基层党组织领导干部面前的一个重要任务和课题。代表们纷纷表示，要按照陈吉宁部长强调的那样，把以改善环境质量为核心谋划好、细化好、落实好，并且要作为政治纪律来坚守，以扎实的党建工作有力推进环境保护中心工作开展。
环境文化促进会章少民认为，当前的形势正是环保人干事的大好时机，前途光明。要实现以改善环境质量为核心的工作目标，必须进行全面的调整和适应，其中一个重要方面就是要加强政治引领，发挥党员的先锋模范作用，加强党组织的战斗堡垒作用。程立峰认为，党建工作必须紧紧围绕中心工作开展。当前环境形势严峻，环保改革任务繁重，需要通过思想建设、组织建设来提供保障。在环评领域，要用改革的精神，在思想和行动上按照总书记要求和党的十八届三中、四中、五中全会的精神来开展工作。
监测司罗毅认为，在政治方向上与党中央保持一致，就是要在工作中以环境质量改善为核心。具体到监测工作，就是要满足监督执法的要求，符合人民群众的期待，并保证监测数据科学、准确和及时。
贯彻落实党中央决策部署，必须加强作风和队伍建设。陈吉宁部长强调，要充分发挥广大党员的主体作用和先锋模范作用，用又严又实的作风完成好环保各项工作任务。
加快补齐生态环境突出短板，总体改善生态环境质量，深化和落实中央已出台的生态环保领域改革措施，迫切需要打造一支政治强、业务精、敢作为、作风正的干部队伍。
作为环监局负责人和支部书记，邹首民表示要发挥领导干部和党员的先锋模范作用，将责任扛在肩上。无论是党建工作还是党风廉政建设，都要亲自抓、认真抓。要充分落实一岗双责，避免党员干部在工作中出现不廉政及破坏规矩和违反纪律的事情。科技司刘志全认为，在落实党风廉政主体责任和监督责任方面，不仅要做好业务工作，党建工作、廉政建设也不能放松。现在不仅是一岗双责、同步考核，《准则》、《条例》对党员的要求更加严格、具体。在这种情况下，业务工作、党风廉政建设工作要同步抓。对外合作中心陈亮表示，将认真学习传达大会精神，在加强自身建设、提高环保人的能力素质方面下功夫。要按照陈吉宁部长提出的重品行、守纪律、敢担当、有作为的要求，加强领导班子和队伍建设，切实落实主体责任，真正发挥基层党组织的战斗堡垒作用。
代表们纷纷表示，要切实加强和推动作风建设。政法司别涛说，改进工作作风是落实环保工作、完成政治任务的重要保障，要切实改进工作作风，以高质量的工作完成政治任务，保障政治方向。章少民说，做好党建工作，就是要把三严三实工作做实，用又严又实的作风完成好环保各项工作任务。离退办郭纹铭说，我们要认真组织学习，严格规范工作，转变作风、更新观念，打造一支重品行、守纪律、敢担当、有作为的队伍。评估中心崔书红说，陈吉宁部长讲话中谈到作风建设时，直面问题，谈问题不绕弯子，直陈顽疾，切中要害，发人深省。我们一定要按照陈吉宁部长的要求，扎扎实实查摆问题与不足，切实转变作风。
从严从实加强党的建设，着力发挥党员和党组织作用
部直属机关临时党委自2008年11月成立以来首次召开党代会，对环境保护部党建工作而言，意义无疑十分重大。刘志全认为，这次会议是一次积聚力量、形成合力、贯彻要求、动员各级党组织和党员发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用的重要会议。
代表们对潘岳副部长代表部直属机关临时党委作的工作报告以及临时纪委工作报告给予高度评价，认为两个报告高屋建瓴、实事求是，既总结工作、分析形势，提出的问题又客观、全面，部署工作明确、清晰。
同时，代表们对临时党委和临时纪委的工作给予了高度评价。部办公厅庄国泰说，环境保护部的一系列党建活动有声有色，屡次得到国家机关工委表彰。特别是关于生态环保的几场大讨论，对转变工作作风发挥了重要作用。中日中心周能福认为，临时纪委的工作报告实事求是、符合实际，这几年纪委在纪检及党风廉政建设方面发挥了很重要的作用。部机关党委对直属单位的分类指导做得也非常好，部属单位开展党建工作有更明确的目标和方向。
在回顾7年多来的机关党建工作时，潘岳副部长谈到，要始终把引导广大党员走在前当先锋，作为机关党建工作的目标指向。这引起了代表们的热议。
政研中心夏光认为，党员和基层党组织要树立坚定的理想信念，做好工作，在非常时刻发挥中流砥柱作用。党组织要成为联系、组织群众的桥梁，要靠思想团结群众，树立整体文化，推动单位发展。章少民说，要加强政治引领，发挥党员的先锋模范作用。
潘岳副部长指出，始终把引导党员领导干部自觉抓党建，作为机关党的建设的重要前提。规划院邓志耕说，这次会议的召开，让我们每一个党员领导干部都进一步明确了自己肩上的职责，听完报告，我感觉到自己肩上的担子更重了，压力更大了。华北环保督查中心刘长根认为，党建工作要讲成效，既要见人也要见事。见人，就是党员干部要提高积极性、组织性和责任心，创新、实干。见事，就是要把工作搞上去，真正改善环境质量。刘志全说，结合主体责任和监督责任，各业务司局在落实两个责任方面，不仅仅是做业务工作，党务工作、廉政建设也不能放松。要将支部的业务、党务工作和廉政建设同步抓、同落实。
在新的环境形势下，党建工作的创新已经提上日程。潘岳副部长指出，要始终把求实创新、与时俱进，作为机关党建一切工作的动力源泉。刘长根说，现在的形势在不断变化，挑战不断冒出来，老的办法已不适应新要求，党建工作必须进一步创新。一些代表提出，希望机关党委在新形势下，在加强管理、教育、监督的同时，进一步强化对基层党组织建设的指导，广泛了解和把握基层党员的思想动态，及时加以引导，增强基层党组织的凝聚力、战斗力。
围绕提高环境质量，党建和业务工作应该深度融合。潘岳副部长强调，始终把解决党建和业务工作“两张皮”问题，作为检验机关党建工作成效的首要标准。代表们对此很关注，纷纷提出意见和建议。程立峰认为，党建工作必须紧紧围绕中心工作开展。别涛认为，环保工作要讲政治，从大局思考问题，就是要以改善环境质量为核心，谋划、细化、落实好各项工作任务。
全面学习贯彻党代会精神，提高党建工作科学化水平
贯彻落实全面从严治党要求，做好机关党建工作任务艰巨、责任重大。代表们表示，下一步将加强对陈吉宁部长重要讲话精神以及部直属机关党代会精神的学习和贯彻，把党风廉政建设责任落实好，真正把基层党组织建成战斗堡垒，为改善环境质量、实现全面小康提供政治保障。
机关党委孙洪林说，支部书记一岗双责，在今后工作中要同部署、同安排，一起抓落实。在组织上，要严格按照党章要求，积极发挥党员作用，加强制度建设和支部建设。罗毅表示，要坚定信心，按照中央要求做好工作。监测系统党员要把党章记在心上，严格按照部党组和部直属机关党委要求去做。
中国环科院武雪芳说，让人们享受更多的蓝天是一个重大任务，环保系统上下应形成一股合力。会后要把压力变为动力，做好本职工作。规划院洪亚雄说，我们对单位党建工作一直非常重视，并进行了系统梳理，对不符合实际的规章制度进行了修订。下一步，要在落实党代会精神基础上做好本院工作。
中日中心贾峰说，包括宣教工作在内，我们面临很多新挑战、新问题。建设一支强有力的党的队伍和加强党建工作，对解决当前存在的问题是一个有力的推动。郭纹铭说，要全面推进老干部党组织建设，以老干部党支部为核心带动服务非党员老干部，形成一个坚强有力的管理服务网络。
中国环境报社李瑞农表示，报社要认真学习贯彻陈吉宁部长重要讲话精神和党代会精神，进一步加强思想建设和队伍建设，提高采编队伍的政策理论水平，在宣传报道上进一步增强围绕中心、服务大局的主动性、前瞻性，始终保持正确的政治方向。
新的起点，新的希望，新的跨越。相信以这次党代会为契机，深入贯彻全面从严治党要求，全体党员和党组织凝心聚力，开拓奋进，一定能推动环保党建和环保事业的改革发展再上新台阶。
