坚持从严治党 履行主体责任 人社厅安排部署党风廉政建设工作

2月13日下午，自治区人力资源和社会保障厅召开2015年党风廉政建设工作会议。会上，自治区党委组织部副部长、厅党组书记杨勇宣读了厅党组落实党风廉政建设责任制目标承诺书，与厅党组成员代表文学副厅长签订了党风廉政建设责任书，并作重要讲话。厅党组副书记、副厅长（厅长级）、公务员局局长康廷凤主持会议。厅党组成员、驻厅纪检组组长杜若梅作工作报告。肖明副厅长与处室代表、厅属事业单位代表分别签订了党风廉政建设责任书。厅领导艾尼瓦尔·依明、侯立贤、扎曼·沙坎、李岩、朱坚及全厅党员干部参加会议。

杨勇书记指出，党风廉政建设主体责任，是党章赋予各级党委（党组）的政治责任。党组在春节前专门召开会议，总结去年党风廉政建设和反腐败工作，安排部署今年的工作，就是履行主体责任的具体举措，体现了党组的高度重视和行动自觉。

他要求，要进一步严明政治纪律和政治规矩。坚定不移地把中央的要求作为我们的任务，把自治区党委的部署作为我们的自觉行动，用“善学习、讲法治、比团结、抓落实、重实效”统一思想，切实把严守党的政治纪律和政治规矩作为第一责任，把抓落实作为严守党的政治纪律和政治规矩的第一任务。一是要抓好民主集中制落实。各级党组织要建立健全集体决策规则，建立科学决策机制，以有力的集中保证民主规范化，用有效的民主推动集中科学化，防止软弱涣散，反对个人独断。班子成员要正确处理集体领导和个人分工负责的关系，决不允许个人说了算。要坚决维护班子团结。要使贯彻执行民主集中制成为领导班子和领导干部的自觉习惯。二是要抓好请示汇报制度落实。要把严格执行请示报告制度作为严守政治纪律的一条“高压线”，与严格执行党章、党内政治生活若干准则、纪律处分条例等党规党纪一样地重视起来，把党员干部遵守请示报告制度的情况作为评先评优的重要依据。各级领导干部特别是主要负责同志要把严格执行请示报告制度作为贯彻执行党风廉政建设责任制的重要内容，率先垂范，以上率下，自觉担负起执行和维护请示报告制度严肃性的责任。三是要抓好重点工作目标责任体系落实。去年是厅“目标责任体系建设启动年”，今年是“目标责任体系建设推进年”，明年还要继续深化目标责任体系建设。通过持续发力、久久为功，建立健全人社系统抓落实的长效机制和责任压力传导机制，增强人社干部担当负责意识和人社系统现代治理能力。要严格按照建立健全目标责任体系的要求，在贯彻落实重点工作任务上凝神聚焦发力，确保重点工作任务按时限完成，确保自治区党委、政府政令畅通，各项决策部署在人社系统落地生根、取得实效，确保在各自工作中坚持正确方向。

要强化党风廉政建设主体责任。全厅各级党组织要切实增强党的意识，抓住主体责任这个“牛鼻子”，坚决贯彻落实自治区党委加强党风廉政建设的各项部署，坚决履行好党组织的职能责任。一是要明确责任。党组对全厅党风廉政建设承担主体责任，党组书记是第一责任人，其他班子成员要认真履行“一岗双责”责任。基层党组织要承担本单位党风廉政建设的主体责任，党组织书记是第一责任人，其他班子成员也要履行“一岗双责”责任。二是要落实责任。各基层党组织和班子成员要牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是渎职”的意识，把党风廉政建设当作份内之事、应尽之责，把党风廉政建设主体责任担起来，不当甩手掌柜，切实种好“责任田”。党组织书记要认真履行第一责任人的职责，带头落实主体责任。党组织班子成员要切实承担起职责范围内党风廉政建设的领导责任，一级抓一级，层层传导压力，用责任落实带动工作落实。三是要追究责任。党组每年都要按规定定期向自治区党委和纪委报告履行主体责任、推进党风廉政建设和反腐败工作的情况，各基层党组织要每半年向党组和驻厅纪检组专题报告主体责任落实情况。

要从严加强党员干部教育管理监督。突出领导干部这个“关键少数”，坚持问题导向，把从严作为一项基本要求，运用法治思维和法治方式，健全党员干部教育管理监督机制。一是要坚持抓早抓小、抓常抓细抓长。突出严守政治纪律和政治规矩、反对和纠正“四风”问题，从日常小事管起，及时发现苗头性、倾向性、普遍性问题，小题要大做，教育引导党员干部做“四强”干部，自觉用党的纪律和要求规范自己的一言一行，头脑中要时刻有组织、有制度、有程序，防止小毛病演化成大问题。特别是在维护祖国统一、维护社会稳定、加强民族团结、反对民族分裂等大是大非问题上，要始终做到旗帜鲜明、立场坚定、态度坚决、言行一致、表里如一，绝不能阳奉阴违、态度暧昧，台上台下两个样、单位内外两种人。对违反政治纪律和政治规矩的，党组将坚持“零容忍”，一查到底，决不姑息。通过今年在县处级以上领导干部中深入开展的“三严三实”专题教育活动，深刻认识“三严三实”的重大意义和丰富内涵，按照“三严三实”要求加强党性修养，改进工作作风，形成“三严三实”的思想和行动取向。二是要加强平时管理。建立健全经常化谈心制度，近距离接触干部，及时掌握思想动态和工作生活相关重大情况。特别是要认真落实个人有关事项报告制度，所有干部必须如实向组织报告个人重大事项，不能故意隐瞒。三是要推进依法行政。必须坚持法定职责必须为、法无授权不可为，一切工作都要在法治轨道上进行，依法履行职责，依法规范工作程序。进一步压减行政审批事项，把该放的坚决放下去，该管的切实管起来。对保留的审批事项要推行权力清单制度，完善并公开审批流程，明确权力边界，提高审批透明度，压缩自由裁量权和权力寻租空间，建设“法治人社部门”，推动各级领导干部在职权范围内依法依规行使权力。

他强调，厅党风廉政建设工作要认真贯彻落实十八届中央纪委五次全会和自治区纪委八届五次全会精神，坚持全面从严治党、依规治党，按照从严加强思想政治建设、从严加强领导班子建设、从严加强干部队伍建设、从严改进各级干部作风、从严加强基层组织建设、从严加强人才队伍建设、从严加强党的制度建设等“七个从严”的要求，以钉钉子精神推动人社厅党风廉政建设工作实现新突破，促进人社工作实现新发展。

会议明确，2015年厅党风廉政建设工作的总体要求是：以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实自治区党委八届八次全委(扩大)会议、十八届中央纪委五次全会和自治区纪委八届五次全会精神，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，结合人力资源社会保障工作实际，坚持全面从严治党、依规治党，严明政治纪律和政治规矩；强化“两个责任”的落实，严肃监督执纪问责；持之以恒加强作风建设，全面推进惩治和预防腐败体系建设，深入推进我厅党风廉政建设和反腐败斗争。