“访惠聚”干部谈切身感受——代表建言为社区减负

　　（记者宋建华）“去年一年，我在社区从事‘访惠聚’工作，也算半个社区人，我还调研了基层社区，我今年带来三个建议，为全疆社区工作人员减负代言。”14日，在自治区十二届人大四次会议中，自治区人大代表、乌鲁木齐电视台总编室主任杨杰说。

　　考核从看档案改成看实效

　　“社区减负，应先从考核制度上加以调整和规范，从看文件档案变成看实际工作成效。”杨杰说。

　　在调研过程中，杨杰发现，上级部门对社区各项考核存在材料档案等文件性考核比重过高现象，导致社区工作浮于表面、弄虚作假。

　　杨杰建议，相关部门应该对社区具体情况和特点重新制定考核办法措施，让共性指标和个性化指标兼而有之，共同发挥作用，从制定考核的源头和导向上纠正形式主义和高配低效。

　　“举个简单的例子，我在社区分管民政工作。考核时如果把材料与走访调研相结合，考核结果可能会更准确。”杨杰说。

　　减负政策要落到实处

　　杨杰说，《自治区党委、自治区人民政府关于进一步规范和加强社区工作的意见》明确规定了社区应承担的23项工作，并取消13项不属于社区工作的事项，要求职能部门本职工作不得转嫁社区,文件实际上并未得到彻底执行。

　　很多部门仍将一些任务摊派给社区，“安全生产检查、食品药品检查、计划免疫、动物防疫、环境市容，甚至协税护税等都交给了社区。”这些工作耗费了社区大量人力物力财力，影响了社区与居民的信任和感情。诸如行政执法等任务，社区虽然只是协调、维持秩序，但却把社区工作者推到了居民的对立面。

　　杨杰建议，自治区相关部门应督查相关文件落实，切实为基层社区减负。

　　整合服务平台实现信息共享

　　“让社区减负，还要尽快让十个社区网络服务平台变成一个社区综合网络服务平台。”杨杰说。

　　随着信息化技术的发展，乌市已在全疆率先实现了社区数字化支撑，各地、州、市基层社区、乡镇信息网络平台也发展迅速。目前，社区各类信息平台和端口可达十余个，相互之间互不兼容共享，往往是社区一个数据变动，需要十几遍的输入。

　　针对这一现象，自治区下发的《关于开展自治区基层信息系统和网络平台整合工作的通知》对此工作有了明确要求，但目前该项工作发展缓慢，影响到社区各项工作开展。

　　杨杰建议，相关部门根据文件精神，可以借助目前全国兴起的大数据平台，整合所有网络服务平台，可在乌市率先实现一个包含各项工作的网络数字化平台，然后在全疆推广。