调结构：激发经济新活力

　　 12月15日，走进石河子经济技术开发区新疆天业集团的工业园区，只见化工厂、发电厂、水泥厂、滴灌器材生产厂等有序分布，一派繁忙景象。

　　 “近年来，天业集团充分利用信息技术改造传统产业，拓展新兴产业。通过构建多元化的现代产业体系，逐步改变单纯依靠一两个资源型产业作支撑的产业发展格局，向循环经济转变取得显著成效。目前，天业集团已形成了塑料制品、节水器材、化工、水泥等十大产业体系。各个产业之间相互关联，形成了原料、副产品的循环再利用，构成了一个大的循环经济产业链。”新疆天业集团有限公司党群部宣传科科长刘万青说。

　　 2014年，放眼新疆，结构调整、转型升级、加快发展成为主题词。天业集团仅是新疆工业快“转”促“调”的一个缩影。

　　 产业升级正当时

　　 2014年以来，面对错综复杂的国内外形势，自治区党委、人民政府把握大势，认真贯彻落实中央的重大决策部署，统筹推进稳增长、调结构、促改革各项工作，促进产业升级，努力化解工业企业运行中的不利因素。

　　 如何在稳增长与产业结构调整间寻找最佳发力点?

　　 自治区工业经济和信息化研究院院长聂书明认为，当前，新疆工业规模速度型粗放增长模式已不能适应现代经济发展的新要求，传统产业发展逐渐遭遇瓶颈，环境承载能力、资源约束力已达到上限。必须全面加快结构调整和转型升级，应用新技术、开发新产品、发现新业态、采用新模式，推动工业走质量效益型集约增长模式，促进产业升级。

　　 今年，自治区着力构建现代产业发展新体系，优化调整一批传统产业，强化促进一批新兴产业，做大做强一批优势产业。在形成、带动、延伸上下功夫，推动优势区域、产业、企业率先发展，成为全疆工业的增长极和领头羊。支持中石油、中石化“新疆大庆”和“西部大油田”计划实施，大力发展混合所有制经济，加快发展石油下游产业，加快国家大型煤炭煤电煤化工示范基地建设，高起点发展煤电冶、煤电硅产业链。积极培育发展新能源、节能环保、云计算等战略性新兴产业，着力抓好化解产能过剩和实施创新驱动发展战略，严禁钢铁、水泥等产能过剩行业上新项目。

　　 从确定产业升级，到部署结构调整，一个个重大项目加快推进。今年，新疆经济建设的步伐铿锵有力，在经济下行压力加大的形势下，呈现出前所未有的速度、前所未有的气象、前所未有的美好前景。

　　 工业经济活力提升

　　 11月起，新疆在全国率先实施的“错峰生产”和“水泥能效对标”，全年可直接节约标准煤25万吨以上，减排二氧化碳100万吨。到2014年底，我区将累计淘汰炼铁产能215万吨、炼钢135.8万吨等，提前一年完成“十二五”淘汰落后产能任务。

　　 数据显示，1-11月份，自治区规模以上工业实现工业增加值增长10%，在40个工业行业大类中，汽车、电力、有色、农副食品加工业增长幅度较大。轻重工业增速同比回升，非石油工业贡献较大，非石油工业同比增长12.5%，增速比规模以上工业高出2.5个百分点。

　　 “这一组闪光的数据背后，正是新疆加快调整、优化经济结构的结果。”聂书明说。

　　 目前，中石油“新疆大庆计划”和中石化“西部大油田计划”稳步推进，煤层气等非常规能源勘探开发取得新进展；风电、光伏发电、输变电、石油石化装备等国家新型工业化产业示范基地建设加快推进；电子信息、新材料、先进制造业、新能源等战略性新兴产业快速发展；达到世界领先水平的150KG级蓝宝石晶体实现小批量生产，新疆软件园即将投运，克拉玛依、乌鲁木齐等云计算产业园进展顺利；发电量、用电量增速稳居全国首位，纺织、电力行业投资高速增长，钢铁、水泥等产能过剩行业投资下降；“疆电外送”大通道开始发挥效益……

　　 调结构成为“新常态”

　　 12月19日，新疆中泰（集团）有限责任公司在塔吉克斯坦举行中泰—塔吉克斯坦纺织产业园项目奠基仪式，该项目已被列入塔吉克斯坦国家项目、中塔合作重点项目。

　　 “中泰集团充分利用国际、国内两种资源两个市场，不断培育新的增长极，调整结构，转型升级，推动公司产业链向价值链中高端迈进。”中泰集团党委书记、董事长王洪欣说。

　　 聂书民说，面对国际油价下跌的不利因素，下一步，自治区将与中石油、中石化及时对接，进一步加大勘探开发力度，提高石油天然气产量，积极推进地方企业参与新增油气区块的合资合作开发，加快促进传统优势产业提质增效。支持引导钢铁、建材工业加强技术改造，淘汰落后产能，实施兼并重组，推进过剩产能向国外转移。依托石材资源优势，打造辐射国内和亚欧国际石材贸易集散地。加快推进特高压直流输电工程配套电源建成投运，进一步扩大直购电试点工作范围，支持电解铝产业引进下游协作配套企业，加快延伸产业链。加强关键技术攻关，加大示范项目扶持力度，促进煤化工产业科学有序发展。加强技术创新、产品创新和商业模式创新，支持新材料、先进装备制造、生物医药、现代物流等战略性新兴产业加快发展。

　　 产业结构的调整优化正在成为新疆经济发展的“新常态”。

　　 “中央制定了支持新疆纺织服装产业发展、稳步推进煤制天然气项目建设、率先在新疆进行油气勘探开发体制改革试点等一系列差别化产业政策，国家部委正在细化落实政策措施，这些政策的实施为新疆高起点、高水平承接产业转移、加快产业发展提供了重要保障。”自治区经信委党组书记、主任胡开江说。（马伊宁）