【两会热话题】促进就业让人民拥有更多获得感

就业是民生之本，是最大的民生工程、民心工程。政府工作报告指出，大力促进就业创业，完善就业政策，加大就业培训力度，促进多渠道就业创业，让人们在劳动中创造财富，在奋斗中实现人生价值。

如何做好新形势下的就业创业工作？听听参加全国两会的新疆全国人大代表和住疆全国政协委员们怎么说。

抓住关键点多渠道促进就业

“就业是最大的民生，也是经济发展最基本的支撑。这几年，在经济下行压力加大的背景下，成绩来之不易，新疆上下要清醒意识到就业形势依然复杂严峻。”3月12日，全国政协委员黄昌元这样告诉记者。

2016年，新疆就业形势总体平稳，城镇新增就业45.5万人，就业困难人员实现就业5.78万人，零就业家庭保持动态为零，应届高校毕业生就业率88.4%，均超额完成年度目标任务。

“人民通过就业才能有获得感，奔小康就是要扩大就业，要不断提高城乡居民的收入。新疆这几年抓就业成效显著，失业率每年控制在4%以内，极大地解决了民生问题。”黄昌元说。

新疆维吾尔自治区第九次党代会提出，坚持就业惠民，多渠道促进就业创业，力争“十三五”期间，新增城镇就业220万人以上、农村富余劳动力转移就业1300万人次以上，动态消除城镇零就业家庭。

黄昌元说：“新疆就业形势依然严峻。做好就业工作，就要客观分析形势，创造具有新疆特色的就业环境，抓住几个关键点。”黄昌元认为，一是要重视农村富余劳动力转移就业，发挥基础设施建设等各方面的带动作用。今年自治区党委加大了基础设施建设力度，必将增加大量的就业岗位；二是要大力发展第三产业这个吸纳就业的新增长点。尤其是服务业方面，可以进一步加大传统文化产业及旅游业、特色餐饮业的发展，提升服务业就业上升空间；三是要重视抓好职业教育，包括高校学科专业设置要适应市场需求，城乡就业难点在技能方面，要有针对性地开展技能培训。

“只要我们抓住了这几个关键点，采取过硬的措施，充分利用各种积极因素和有利条件做好就业工作，相信新疆的就业形势会越来越稳定并有新的进展，我对此充满信心！”黄昌元说。

让转移就业鼓起农牧民钱袋子

“这几年，村里外出务工的人越来越多了。”3月12日，提起农村富余劳动力转移，全国人大代表、塔什库尔干塔吉克自治县塔吉克阿巴提镇达吾莱特迭村党支部书记那布拉夏·胡加洪高兴地说。

据那布拉夏·胡加洪介绍，达吾莱特迭村有160户、728人，以养殖业和农业为主。这几年，自治区出台了不少促进农村富余劳动力转移的好政策，就地就近就业、南北疆转移就业等，让村民们有了更多外出务工的机会。

“就地就近就业最受村民欢迎。”那布拉夏·胡加洪说，由于照顾家庭、种地等原因，一些农村妇女没法到离家远的地方务工。去年镇上建了个地毯厂，离他们村只有1公里远，村民们都愿意去，现在有十几名妇女在那里工作。村里还有个刺绣合作社，村民们可以把材料领回去在家里刺绣，既能照顾老人孩子，也能增加收入。

到了每年秋季，村里就会有六七十个村民外出摘棉花。“我们跟种植户提前达成协议，每年摘两个多月，人均能挣五六千元。”那布拉夏·胡加洪说。

“这两年自治区推行的‘卫星工厂’模式，既方便了村民就地就近就业，也稳定了务工队伍，很受村民欢迎。”那布拉夏·胡加洪说，希望能够继续推广“卫星工厂”模式，让更多的农牧民在家门口实现就业。

那布拉夏·胡加洪还建议，加大对农村富余劳动力的技能培训力度，根据市场需求开展免费培训，提高农牧民的就业本领。“农牧民有了一技之长，等于有了就业的敲门砖，也能多挣钱。比如在建筑领域，一个技术工比一个普工挣得多多了。”那布拉夏·胡加洪说。

让更多的妇女走出家门

“扩大妇女就业好处特别多，在增加家庭收入、促进社会稳定方面，都能发挥很大作用。”提起妇女就业，全国人大代表、自治区妇联党组副书记、主席哈斯也提·艾力说。

据哈斯也提·艾力介绍，在全疆1100万妇女中，有700万农村妇女，其中120万为贫困妇女。近年来，自治区财政投入“靓丽工程”经费数千万元，开展以编织刺绣为主的各类妇女技能培训83.7万余人次，2.1万名妇女取得相关技术证书，从事编织、刺绣的妇女达30万余人，每年生产销售额达10亿元之多，直接带动少数民族妇女实现就地就近转移就业。

新疆还连年开展职业技能培训“送教下乡”活动，以“面向贫困、服务基层、提高妇女素质”为宗旨，组织新疆女子职业培训学校的十几名教师，到阿克苏、喀什、吐鲁番等8个地州市，在农村的田间地头和农民的家里进行现场授课，将面点制作、服装裁剪、美容美发等技能培训送到妇女身边。

“‘送教下乡’教的都是最适合妇女就地就近就业创业的技能。一袋面粉、一把剪刀、一匹布料、一台电脑，甚至一块抹布，只要勤劳好学，都能从中找到致富之道。”哈斯也提·艾力说。

新疆还实施了“新疆农村妇女电子商务人才培养计划”，对有创业意向的妇女开展电子商务培训，开启妇女创业就业新领域，帮助更多的女创客、女电商实现线上销售，应用“互联网+”提升妇女创业能力。

“在‘靓丽工程’‘送教下乡’等活动的带动下，数以万计的家庭妇女实现了就地就近就业，有的自主创业成了裁缝店老板，有的成了企业家。越来越多的妇女走出家门，走进厂门，生活方式、思想观念发生了巨大的转变，成为自信、自立、自强的现代靓丽女性，为实现总目标发挥了‘半边天’的作用。”哈斯也提·艾力自豪地说。（李春霞 袁蕾 卢民一 韩亮）