让结构调整释放最大红利

　　 让结构调整释放最大红利

　　刚刚过去的一年，我区面对不断增大的经济下行压力，保持定力，以稳增长保就业为重点，集中精力调结构转方式，促进了经济平稳快速发展。

　　今年，我国经济进入新常态。如何在新常态下做到稳中求进？如何在调结构、促转型中，努力巩固传统优势、探寻新的增长点和新动力？连日来，人大代表和政协委员纷纷阐发他们的意见和建议。记者石鑫李行李琳

　　 经济活力来自优化结构

　　过去的一年，新疆坚持以质量和效益为中心，加快结构调整和发展方式转变，产业结构、所有制结构、产品结构、区域结构不断优化升级。”政协委员、自治区经信委主任胡开江说，从目前产业结构来讲，非石油工业增加值的比重已提高至现在的56%，改变了石油工业“一业独大”的产业格局。同时，新的业态带来新的活力，产生新的增长空间。

　　政协委员、自治区招商发展局党组书记、局长郑强说，2014年，我们一方面稳定新疆传统优势，一方面大力培育新的经济增长点，两条腿走路，共同支撑起新疆经济的增长。

　　说起去年经济能够在下行压力下保持定力，人大代表、昌吉回族自治州党委书记李建国也认为调整优化经济结构功不可没。他介绍说，去年昌吉州推进转型发展的思路更加清晰、举措更加有力，制定出台了促进产业转型升级的实施意见，准东“两大通道”及配套的煤制气、电源点等重大项目通过国家层面审批，优势支柱产业集群集聚发展，工业园区布局趋于合理、承载项目能力不断提升，完成工业投资888亿元、占全州固定资产投资的70%以上，新型工业化逐步由量的积累向层次提升转型。

　　“尤其是调整投资结构、优化经济结构实现重大突破，完成三产投资350亿元、增长44%，投资增速高于全州固定资产投资增速19个百分点，现代服务业逐步由量小低速向提速提质跨越，经济结构加快优化升级。”李建国说。

　　政协委员、中国石油天然气股份有限公司乌鲁木齐石化分公司党委书记、副总经理刘继远说，随着国家“一路一带”战略的实施，新疆结构调整也带来了新的变化，由简单的去产能做减法，到如今向外输出产能，这样有力地缓解了经济增长下行压力，拓宽了传统过剩产能转型的时间与空间。

　 　传统产业优势不能丢

　　新疆的传统优势，是石油石化、煤炭煤电煤化工、钢铁建材有色产业等。胡开江说，新疆的经济结构中，石油工业所占的比重依然很大，是目前唯一一个过千亿元的产业，是新疆经济的顶梁柱，今年面临国际原油价格下跌和我国进口增多的冲击，生产将受到一定影响，因此要尽最大努力确保其不下降、稳增长。

　　“要在存量里找增量，力促油气资源在疆加工数量增加。”胡开江说，新疆油气资源的加工能力目前约3000万吨，待“新疆大庆”计划和“西部大油田计划”完成后将达到7000万吨。新疆有资源有干劲，如果把油气资源加工能力翻一番，将是巨大的一块增量。

　　电解铝也是新疆传统优势产业，2014年产量达到420万吨，一跃成为中国原铝生产第一大省区。“几年时间，电解铝实现了全国产能第一，而这个产业下游有太多的文章可做，如果把下游产业做好，再过三五年时间，就能再造一个千亿元的产业。”胡开江说。

　　不可否认，传统产业的很多企业，去年日子有点不好过。

　　政协委员、宝钢集团新疆八一钢铁有限公司党委书记、董事长陈忠宽说，钢铁业进入到寒冬已是不争的事实，去年新疆钢材价格领跌全国，整个行业亏损严重，同时与上下游产业链生态日趋劣化，加之国际铁矿石价格持续走低，累计跌幅近50%，创5年来新低，预计今年钢企的经营状况将进一步恶化。他建议力保资源区域优势，强化投资和出口拉动，将宽轨延伸至乌鲁木齐，以促使行业回暖。

　　对煤炭煤电煤化工产业，郑强认为要区别对待，煤炭和煤化工虽然市场低迷，但煤电去年增长了30%。石材产业也是新疆的优势，且带动就业的能力很大。

　　“巩固新疆特有的传统产业优势，关键是要引进先进技术和资金，对企业挖潜改造，提质增效，延伸产业链，争取扩大出口，同时鼓励有条件的企业在境外投资办厂。”郑强说。

　　 在培育新增长点上狠下功夫

　　在长期倚重的传统产业艰难转型之时，新疆新兴产业呈现勃发之势。

　　这几天，新疆韵达快递员工陈健忙得四脚朝天。“临近春节，越来越忙，每天过手的快件都有几百个，白天送不完，经常要忙到晚上10时以后。”

　　作为一个个体，快递员的劳动解决了商品和消费者对接的关键一环。而作为一个群体，快递员及其背后的物流业、电子商务等新兴产业，正在逐渐改变新疆经济的产业结构，成为经济新的增长点。

　　人大代表、自治区发改委主任张春林就建议，推动今年新疆经济增长，要积极发展电子商务，推动农副产品的连锁经营。

　　克拉玛依作为一个资源型城市，必须走一条转型的路，而发展信息产业是一个很好的方向。人大代表、克拉玛依市委书记陈新发说，克拉玛依市有做信息产业的条件，已经尝试了20年，建立了信息产业园，目前已初具规模，华为、中国移动等越来越多的信息企业落户，希望克拉玛依市能在丝绸之路经济带核心区内担当起云计算中心的角色。

　　“发展云计算，新疆优势得天独厚，比如区位优势和低电价。新疆可以利用信息产业链的搭建，面向整个中亚地区来提供服务，希望把云计算产业向西的通道尽快打通，这对信息产业发展将起到积极促进作用。”陈新发说。

　　郑强说，培育新的经济增长点，在新常态下，今年新疆还要特别关注纺织服装业、装备制造业、生物制药等战略新兴产业。

　　胡开江指出，以“一路一带”消化传统产业的过剩产能、以自贸区实施制度开放、以高新技术促进效率经济，新疆经济增长速度将转向平稳与筑底阶段，也将整体推动产业发展，这将是今后最大的战略机遇，也是新疆经济结构调整的最大红利。