新疆着力解决基层干部损害群众利益问题

　　自治区党委认真贯彻落实中央部署和中组部有关文件要求，第一时间作出安排，多次强调把解决基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题作为重要任务，下大力气加以解决，制定专项整治工作方案和推进计划。各地、各部门单位细化工作方案，成立专门工作机构，主要负责人挂帅指挥，召开有关会议进行动员部署，将责任落实到人，保证此项工作有清晰的路线图和时间表。

　　各级组织部门积极牵头组织实施，纪检、宣传等有关部门通力配合，形成专项排查整治合力。认真开展自查，利用新闻媒体、微短信平台、举报箱、举报电话等形式广泛征求群众意见，采取自己找、群众提、领导点等多种方式，深入排查自身存在问题；坚持全方位联动查，各地各部门通过函询征求、召开专题民主生活会、组织生活会和包村联组到户、党员干部直接联系群众、“冬季大走访”等方式，全方位排查损害群众利益问题，分析根源，找准症结；坚持上下巡查，各地抽调素质高、业务精、责任心强的干部成立2563个专门工作组，逐乡逐村逐单位摸底排查，对群众来信来访问题一一进行调查核实。截止到12月30日，全区96个县市区21064个基层单位共排查梳理各类问题40406个。

　　重视发挥人大、政协、司法、行政、社会和舆论监督的作用，使领导干部的权力运行时刻处于监督之中。自治区党委组织部创新监督载体，会同新疆人民广播电台在《新广行风热线》开办“深化‘三严三实’，整治干部不作为乱作为基层行”活动特别节目，全天候广播预告，广泛征集问题线索，派出记者实地明察暗访，14个地州市，7家执法、窗口单位主要负责人带队走进直播室，现场释疑解惑，回应群众关切，共征集问题线索近千条，一些事关群众切身利益的问题，通过跟踪督办得到有效落实，受到各族群众广泛好评。

　　各地在全面摸排的基础上，针对查摆出来的突出问题，认真梳理，建立问题整改动态管理台账，制订专项整治方案，成立不作为、慢作为、贪腐谋私、执法不公专项整治工作组。建立党委统一领导、相关部门参与整改的联动机制，各级党委（党组）一把手亲自挂点督促问题整改，主要领导包案化解突出问题，跟踪问效，逐一销号落实，对整改不力的单位及时通报批评，限期整改。目前，全区已整改问题18634个。全区纪检监察机关共查处乡村领导干部损害群众利益案件1247件，处理1215人。基层群众普遍反映：现在领导容易见了，办事不卡壳了，笑脸见得多了，能掏心窝子的党员干部多了。各级党员干部“不作为、乱作为”现象明显减少，从严从实履职，规规矩矩用权自觉性得到提升。

　　坚持用制度管权管事管人，把纪律规矩挺在前面，抓早抓小抓苗头，形成刚性约束。各地结合实际出台《关于严厉整治不作为慢作为乱作为行为的若干规定》，建立岗位风险预警机制，进一步修订完善相关绩效考核办法。各基层执法监管部门重点简化办事程序，规范行政审批事项程序和权限，健全长效便民服务机制，各地共出台服务群众类制度5422个。废止一些单位不合理的“土政策”、“潜规则”。加强对遵规守纪情况的日常监督和定期检查，严肃查处违规违纪行为，推动践行“三严三实”制度化、常态化、长效化。