自治区国土资源厅深化改革工作取得显著成效

自治区国土资源厅2015年牵头实施的4项重点改革任务取得显著成效。一是推进新增油气区块地方自主开发、合资合作开发和矿业权登记取得新突破。积极向国土资源部、国家能源局汇报，共同研究油气勘查开采及监督管理工作措施；加快推进油气区块优选工作，对油气区块范围内非油气矿业权设置情况，以及与自然保护区、国家地质公园、军事管理区和水源涵养区等禁止功能区重叠情况开展了认真核实和优选工作。目前首批4个油气勘查区块已完成招标工作，正在按规定程序办理探矿权登记手续，取得突破性进展。结合工作实际，研究制定了自治区油气资源勘查开发管理办法和具体措施，共同做好油气勘查开采监督管理。二是不动产登记工作扎实有效。经报批成立不动产登记局和自治区不动产登记中心，印发《自治区不动产统一登记工作实施方案》；与自治区有关部门紧密配合，加快推进不动产统一登记，全区14个地州市、103个县（市、区）全部完成职责机构整合；制定《自治区不动产登记信息平台建设方案(草案)》，组织遴选库尔勒市、阿勒泰市、伊宁市，作为全国不动产登记信息管理基础平台建设联系点暨自治区发放不动产权证先行县市。三是落实主体功能区财政、土地、产业等相关政策。加强规划统筹管控，编制完成《自治区土地利用总体规划（2006-2020年）调整完善方案》，正在上报国务院批复。做好重点产业用地保障，加快淘汰钢铁、水泥等行业过剩产能，严格限制新增产能和不符合相关规定项目用地，共核减用地1400亩，其中耕地200亩；围绕推动产业园区聚集发展，积极盘活产业园区存量建设用地，引导工业项目进园区；认真落实发展纺织服装产业带动就业要求，采取分批次打包审批、当地政府按计划步骤具体实施供地和落实用地优惠政策等措施，对发展纺织服装产业用地需求予以保障。深入开展自然保护区矿业权清理和整改工作，组织开展了卡拉麦里自然保护区勘查开发清理整顿、天山一号冰川和墓士塔格峰下湿地等自然保护区矿业权专项整治，分类提出已设置矿业权差别化补偿和退出工作方案。严格限止保护区资源勘查开发，将禁止功能区与第三轮矿产资源总体规划编制衔接起来，划定各类自然保护区、饮用水水源地、水源涵养区等生态区划禁止功能区。正建立自治区 “生态文明一张图”自然保护区查询分析系统，已录入11个国家级自然保护区和19个自治区级自然保护区坐标和水源涵养区范围。四是深化资源有偿使用制度改革。从严控制协议出让，新设矿业权，除自治区政府批准协议出让探矿外，根据市场需求，一律有计划地采取“招拍挂”等竞争方式出让，积极盘活存量矿业权资源。全年共出让探矿权63个，出让合同价款313.3亿元。进一步加强自治区矿业权转让变更管理，起草了《自治区矿业权转让变更管理规定（暂行）》和《自治区关于进一步规范煤炭资源有偿配置和管理的规定》，报自治区政府审定。