加强监管 保障舌尖上的安全——自治区十三届人大常委会第十一次会议专题询问农产品质量安全

民以食为天，食以安为先。农产品质量安全是食品安全的基础和源头，监督《中华人民共和国农产品质量安全法》实施情况的意义不言自明。

7月25日，自治区十三届人大常委会第十一次会议举行联组会议，结合审议自治区人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国农产品质量安全法》及《新疆维吾尔自治区实施〈农产品质量安全法〉办法》实施情况报告进行了专题询问。这是自治区十三届人大常委会开展的第三次专题询问，政府及有关部门负责人与人大常委会委员、人大代表对话、面对面交流。

■创新检查方式  增强询问实效

记者注意到，这次询问会上，人大代表提问的开头大都是“在执法检查中，有不少群众反映……”这些问题的提出，源自自治区人大常委会执法检查组创新执法检查方式。

据介绍，继2018年对新疆农产品质量安全工作进行检查后，2019年5月起，自治区人大常委会执法检查组继续对克拉玛依市、吐鲁番市、乌鲁木齐市的种植基地、养殖场、专业合作社、城镇农产品质量安全监测点以及农贸市场、商超等地的法律实施情况进行了执法检查，持续两年的关注，为此次专题询问提出针对性强的问题奠定了坚实基础。

除了明察暗访、召开专题座谈会，执法检查组还改变了以往检查方式，采取先到实地检查、后听汇报的方式，搜集到大量基层群众的意见建议。

■提问接地气  应答有内容

“新疆农产品例行监测合格率是多少？与全国相比处于什么水平？”专题询问一开始，自治区人大常委会委员王军提问尖锐、直指要点。

“自治区农产品例行监测合格率是96.7%，总体水平在全国位于中等偏上。”自治区农业农村厅厅长哈尔肯·哈布德克里木回答道：“总的来说，新疆农产品质量安全处于总体平稳、逐步向好的态势，多年来没有发生过重大农产品质量安全问题。”

“执法检查中，有群众反映12315消费者投诉举报电话经常无人接听或偶尔接听，还出现接线员业务不熟练、工作推诿等现象，请问如何解决？”玛依努尔·吾满尔代表问。

“这个问题确实存在。”自治区市场监督管理局局长买买提江·阿不拉坦言。他表示，将进一步加强接线人员的业务培训，提高素质和能力，增加人员数量，更好地回应群众的诉求。

“措施比较具体，希望抓好落实。”玛依努尔·吾满尔代表说，她将继续关注跟踪落实情况。

两个多小时里，自治区人大常委会委员和人大代表们提出的问题既是群众的呼声，又是政府工作的重点，自治区相关部门负责人在给出答案的同时,也提出了相应的解决措施。

■共同查问题  一起想办法

“执法检查中发现，一些市场存在对散装、现场制作食品违规贴标、过期食品不及时下架，以及过期食品再利用的现象，如何用‘四个最严’加强监管？”“执法检查中，我们发现有的农药销售门店销售记录不完整、不规范，如何强化监管？”“食用农产品批发市场配备了快速检测设备，如何开展快速检测？”……

在一问一答中，自治区人大常委会委员、人大代表全面、及时、准确地反映了群众“吃得更放心、吃得更健康”的心声，在与政府及有关部门共同查问题、找原因、定目标、商举措的过程中，实现良性互动。

针对执法检查中发现的问题，自治区人大常委会执法检查组建议，将农产品质量安全纳入人大和政府监督检查重点，持续开展执法检查和督查，将农产品质量安全工作纳入地方政府绩效考核和社会管理考评范围，完善监督体系，建立健全溯源体系，创新监督检查机制，跟上市场创新的步伐，守护好人民群众“舌尖上的安全”。