自治区十三届人大一次会议开幕

自治区十三届人大一次会议1月22日上午在新疆人民会堂开幕。

来自天山南北的自治区人大代表肩负2300多万各族人民重托，满怀激情步入新疆人民会堂，履行宪法和法律赋予的神圣职责。千人会堂庄严庄重，国徽高悬主席台帷幕中央，会场气氛隆重热烈。

大会主席团常务主席、执行主席陈全国、雪克来提·扎克尔、孙金龙、李鹏新、李伟、肖开提·依明、徐海荣、李学军、艾尔肯·吐尼亚孜、马学军、田文、罗东川、沙尔合提·阿汗、张春林、王永明、董新光、马宁·再尼勒在主席台前排就座。

司马义·铁力瓦尔地、乃依木·亚森、努尔兰·阿不都满金、艾斯海提·克里木拜、刘万龙、彭家瑞和自治区党政军及新疆生产建设兵团领导，大会主席团成员在主席台就座。

自治区十三届人大一次会议应出席代表548人。今天的会议，出席528人，符合法定人数。

上午10时30分，开幕大会主持人王永明宣布：新疆维吾尔自治区第十三届人民代表大会第一次会议开幕。全体起立，高唱国歌。

根据会议议程，自治区主席雪克来提·扎克尔代表自治区人民政府作政府工作报告。报告共分三个部分：一、过去五年及2017年工作回顾；二、今后五年工作总体部署；三、2018年主要工作。

雪克来提·扎克尔从综合经济实力显著增强、基础设施条件极大改善、改革开放迈出重大步伐、人民群众生活显著改善、生态环境状况总体改善等五个方面，全面回顾过去五年工作；从着力维护社会大局稳定、着力推动经济持续健康发展、着力推进基础设施建设、着力保障和改善民生、着力促进民族团结宗教和谐、着力发展各项社会事业、着力加强生态文明建设、着力推进对口援疆工作、着力加强政府自身建设等九个方面，系统总结2017年工作。雪克来提·扎克尔说，过去的五年，是全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的五年，是贯彻以习近平同志为核心的党中央治疆方略、推进新疆社会稳定和长治久安的五年。特别是自治区第九次党代会以来，自治区党委团结带领全区各族干部群众，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，统筹推进稳定发展各项工作，开创了新疆工作崭新局面。自治区十二届人民政府坚决按照自治区党委的决策部署，各项事业稳步推进，社会大局总体保持稳定，圆满完成“十二五”规划，顺利启动实施“十三五”规划，经济社会发展取得历史性成就，全面实现本届政府任期目标。

在报告今后五年工作总体部署时，雪克来提·扎克尔分析了新疆面临的许多机遇和有利条件，阐述了今后五年政府工作的总体思路、重点任务。他指出，党的十九大高举中国特色社会主义伟大旗帜，把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为我们党必须长期坚持的指导思想，明确提出了实现中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，为我们谱写好中华民族伟大复兴中国梦的新疆篇章提供了强大思想武器和行动指南，极大地激励和鼓舞着全区各族人民。以习近平同志为核心的党中央确定的治疆方略特别是社会稳定和长治久安总目标，为我们做好新疆工作指明了前进方向、提供了根本遵循。党中央深入推进“一带一路”倡议，推动丝绸之路经济带核心区建设，加大西部开放力度，为新疆经济社会发展提供了广阔空间。在党中央的坚强领导下，我们有决心和信心开创新疆各项工作新局面。

雪克来提·扎克尔报告今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右，城乡居民收入增长8.5%左右，居民消费价格涨幅控制在3.5%以内等。雪克来提·扎克尔表示，实现上述目标任务，要重点抓好以下工作：一是聚焦总目标，努力营造和谐稳定的社会环境；二是培育壮大特色优势产业，大力促进实体经济发展；三是深入推进供给侧结构性改革，激发各类市场主体活力；四是打好精准脱贫攻坚战，确保扶贫脱贫措施精准落地；五是积极实施乡村振兴战略，开创农业农村发展新局面；六是充分发挥市场机制作用，稳步推进基础设施建设；七是大力保障和改善民生，不断满足各族人民日益增长的美好生活需要；八是打好防范和化解重大风险攻坚战，强化财税金融支撑作用；九是大力推进民族团结进步事业，积极引导宗教与社会主义社会相适应；十是打好污染防治攻坚战，加快建设美丽新疆；十一是加快丝绸之路经济带核心区建设，构建全方位开放格局；十二是大力支持兵团改革发展，充分发挥兵团“稳定器、大熔炉、示范区”特殊作用。

雪克来提·扎克尔还就支持国防和部队建设，始终坚持党的领导、加强政府自身建设等方面做了阐述。

根据会议议程，大会印发了关于2017年自治区国民经济和社会发展计划执行情况与2018年自治区国民经济和社会发展计划草案的报告、关于2017年自治区预算执行情况和2018年自治区预算草案的报告，提请审查批准。

会议经过表决，通过了自治区十三届人大一次会议选举办法，通过了自治区十三届人大专门委员会的设立及其主任委员、副主任委员、委员人选的表决办法，通过了自治区十三届人大财政经济委员会主任委员、副主任委员、委员名单。

出席自治区政协十二届一次会议的政协委员列席大会。

自治区部分离退休省级领导干部受邀出席开幕大会。区（中）直及各地州市有关单位负责同志列席会议。

来源：新疆日报