创新工作方式，自治区“十三五”规划思路编制工作网络视频会议顺利召开

为了更好地做好自治区“十三五”规划思路编制工作，按照自治区发展改革委张春林主任“开门办规划”的精神，我委创新工作方式，根据《新疆维吾尔自治区“十三五”规划编制工作方案》“各地（州、市）参照本工作方案要求同步推进”的要求，2014年9月11日上午, 召开了自治区“十三五”规划思路编制工作网络视频会议，在自治区发展改革委甘昶春副主任的主持下,自治区“十三五”规划思路编写组听取了伊犁州、吐鲁番地区、巴州、喀什地区发展改革委关于“十三五”规划思路的汇报。此次会议是自治区发展改革委“十三五”规划思路编写工作创新之举，采取网络视频会议的方式进行座谈，为地州市规划思路编制工作提供了高效的交流平台。

伊犁哈萨克自治州发展改革委主任张伟从伊犁州州情出发，结合新常态介绍了伊犁州发展的环境条件。伊犁州规划思路编制采取新方法，紧密结合援疆省份的力量，与江苏省发展改革委沟通衔接，结合江苏省的思路规划，提升编制工作的方式方法。

吐鲁番地区发展改革委主任汤红杰从规划编制工作情况、规划基本思路框架、对自治区发展改革委的建议三个方面进行了介绍。规划编制方面：一是建立强有力的专项工作领导小组，组织领导有力；二是深入开展宣传发动工作，发挥群策群力；三是站在全疆角度，开展了SWOT分析研究，把有利机遇细化为战略思路和目标；四是高度重视调查研究。五是上下沟通，充分对接；六是开展重点问题及专项工作研究；七是好人好马上一线；八是创新规划编制方式。最后提出两点建议：一是希望自治区发展改革委加强交流，进一步加大对地州十三五规划编制工作的指导。二是加强区域协调发展，将吐鲁番地区和周边大的增长极紧密融合起来，与周边区域差别化、互补化、特色化发展。

巴音郭楞蒙古自治州发展改革委副主任唐平从发展基础与面临的形势、指导思想和发展目标、战略任务和重大举措三个方面介绍了巴州“十三五”规划基本思路。唐平副主任介绍，巴州今年3月份启动12个课题调研，历时5个月，现已形成12个调研报告并已汇编成册，调研报告经修改之后将要编辑成书，下发到巴州各县市和有关部门，为决策提供依据。

喀什地区发展改革委项目办主任崔文生介绍了喀什地区“十三五”规划基本思路编制情况。喀什地区结合实际，把改革创新精神贯穿到“十三五”规划始终，紧紧把握丝绸之路经济带，中巴经济走廊和喀什经济开发区三大历史机遇，科学设定规划目标指标。崔文生主任针对“十三五”规划编制工作提出几点建议：一是建议在“十三五”规划中明确喀什在中亚南亚经济圈重心地位发展战略，确定喀什建成丝绸之路经济带的结合点、核心区、增长极和中巴经济走廊的廊桥定位；二是将喀什地区“十三五”期间社会稳定和长治久安项目全部纳入到自治区“十三五”规划中；建议自治区和国家将喀什纳入国家级能源中转、储备、加工基地、国家出口加工基地建设、清洁能源基地建设、纺织服装基地建设、旅游文化基地建设、区域性国际商贸物流基地建设；四是建议在“十三五”规划编制的过程中得到自治区有关领导和专家的指导和支持。

会议最后，甘昶春副主任对四地州的工作汇报表示感谢。各地州规划工作安排到位，方法创新，振奋人心，安排细致，会议达到了预期的目标。针对规划编制工作，甘昶春副主任提出几个要求：

一是“十三五”规划的编制要掌握“五个过程”，即规划是一个学习研究的过程、贯彻落实的过程、理论和实践相结合的过程、锻炼队伍的过程、转变职能的过程；

二是“十三五”规划的编制要处理好“五个关系”，即发展和稳定的关系、建设和环保的关系、开发和富民的关系、增长和就业的关系、速度和质量的关系；

三是“十三五”规划的编制要突出“五个经济”，即生态经济、网络经济、民营经济、丝路经济、融合经济。