自治区加快政务服务标准化规范化便利化步伐
新疆网讯（乌鲁木齐晚报全媒体记者王媛媛）《新疆维吾尔自治区促进政务服务便利化条例》自2021年11月1日实施以来，自治区加快政务服务标准化规范化便利化步伐，有力推动了“互联网+政务服务”发展，提高企业和群众办事便利度。
5月24日，自治区人民政府新闻办公室召开了自治区开展促进政务服务便利化条例宣传情况新闻发布会。《新疆维吾尔自治区促进政务服务便利化条例》（以下简称《条例》）是一部旨在着力打造法治化、国际化、便利化一流营商环境的地方性法规，体现了坚持以人民为中心，建设服务型政府的目标定位，彰显了政务服务工作以法治思维全面推进“放管服”改革、优化营商环境的决心，以法治手段提供优质政务服务环境和营商服务的信心。
自治区人民政府办公厅党组成员、副主任袁玉荣说，《条例》有五个特点，聚焦“责”字，明确了各主体责任；聚焦“快”字，通过推行线上线下相融合，减少办事环节，实现事项集中办理、就近办理、网上办理；聚焦“简”字，进一步推进政务服务透明高效，切实解决企业群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁问题；聚焦“便”字，推动构建服务型政府，做实做细特殊群体政务服务便利化工作；聚焦“督”字，强化监督评价，规范了监督员制度、监督员评价体系、咨询投诉、法律责任，有效保障政务服务便利化的实施。
《条例》实施以来，地方和部门面向政务服务相关岗位人员组织开展针对性的培训，促进《条例》与政务服务工作实践有机结合。同时，广泛开展宣传报道，将宣传解读与市场主体保护、市场环境优化等相结合，切实增强运用法治手段改善政务服务环境的能力。
规范政务服务事项清单、政务服务标准、申请受理等内容；明确线上全流程网上办理、数据共享、线下政务大厅设置和大厅受理范围等内容；实施容缺受理、告知承诺、便民服务等措施……《条例》有力推动了“互联网+政务服务”发展，促进政务服务跨地区、跨部门、跨层级数据共享和业务协同，让更多的群众和企业切实享受到改革的红利，让改革成果为经济社会高质量发展增添动力。
下一步，自治区将持续加大《条例》贯彻落实力度，督促各级政府、行政机关、政务服务机构依法履职尽责，推进自治区“放管服”改革向纵深发展；加快推进自治区政务服务标准化规范化便利化，规范政务服务行为，全面提升政务服务工作的科学化、规范化、法治化水平；积极推进自治区数字政府建设、加快数字化发展，提高政府服务效能，提升政府治理体系和治理能力现代化水平。
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《条例》实施后带来了哪些变化？
政务服务便利化是优化营商环境重要举措，是市场主体生存和发展的基础，是解放生产力和增强竞争力的动力，是推动高质量发展的关键所在。
《新疆维吾尔自治区促进政务服务便利化条例》实施后，对于提升自治区政务服务质效有哪些作用？在方便企业群众办事方面产生了哪些促进作用？5月24日，记者采访了自治区人民政府办公厅党组成员、副主任袁玉荣和自治区政务服务和公共资源交易中心党组成员、副主任赵琰。
▶对自治区政务服务便利化工作产生积极影响
记者：出台《条例》对于提升政务服务质效有哪些作用？
袁玉荣：近年来，自治区深入贯彻落实党中央、国务院关于全面深化“放管服”改革的重大决策部署，在政务服务便利化方面取得了明显成效。但是在实际工作中仍然存在一些地方和领域的政务服务标准不统一、服务质量和效率参差不齐、政务服务资源整合不到位等问题，影响了“放管服”改革的深入推进和政务服务水平的提升。
《条例》作为自治区相关领域第一部地方性法规，它的颁布实施对进一步推动自治区政务服务便利化工作产生了积极影响。
一是为自治区进一步推进“放管服”改革和政务服务便利化工作提供法规的依据，为在法治的轨道上推进改革提供保障。二是通过立法破除和解决实际存在的问题，进一步规范政务服务行为，将经验做法上升为法规制度。三是通过推动政务服务便利化营造一个更加优化的营商环境，在此基础之上，对于推进服务型政府、法治型政府的建设也有积极作用。
▶形成“1+14+N”的政务服务便民热线体系，助力一码通行
记者：《条例》实施后，在方便企业群众办事方面有哪些促进作用？
赵琰：《条例》实施不仅提升了自治区一体化在线政务服务平台和公共资源交易平台服务能力，而且进一步优化了自治区12345政务热线服务、助力新疆各族群众一码通行。
目前自治区12345政务热线以自治区12345热线平台为支撑中枢，对接14个地（州、市），归并33条政务服务便民热线，形成“1+14+N”的政务服务便民热线体系，打造一号对外服务“总客服”，实现“一号连通各热线”“一号连接各部门”，深化“接诉即办”工作机制，切实提升了企业群众满意度。
▶政务服务平台基本实现五级行政区域全覆盖
记者：自治区一体化在线政务服务平台已运行近三年时间，目前进展怎么样？
赵琰：自治区一体化在线政务服务平台于2019年7月正式上线运行。平台作为提升政务服务水平的重要支撑，已接入区、地、县三级政务部门及乡镇（街道）、村（社区），基本实现自治区五级行政区域全覆盖，为自治区政务服务提供“公共入口”。
平台提供统一身份认证、统一个人和法人空间，统一预约服务、统一快递服务、统一咨询投诉、统一好差评、统一事项库、统一电子印章、统一电子证照等，为自治区政务服务事项“一件事一次办”“最多跑一次”提供“公共支撑”。
依托一体化平台数据共享管理系统，对接发布国家相关部（委）数据接口，发布自治区层面政务数据共享目录，为全区政务数据共享提供“公共通道”。下一步，将加快推进一体化政务服务平台移动端建设，推动企业和群众经常办理的政务服务事项实现“掌上办、指尖办”，实现更多政务服务事项“一件事一次办”。
▶2025年自治区全面建立数字政府体系
记者：2022年政府工作报告提出加强数字政府建设，自治区数字政府建设未来努力的方向是什么？
袁玉荣：按照“一年打基础、两年见成效、四年新飞跃”工作节奏，“十四五”期间自治区将以改革驱动、利企便民为导向，整体打造数字政府改革总体框架，实现政务服务“一网通办”、政府运行“一网协同”、经济社会治理“一网统管”，全面推进数字政府高质量建设。
到2025年，数字政府顶层设计将更加完善，统筹协调机制更加健全，纵向贯通、横向协同、覆盖自治区的数字政府体系全面建立。
（乌鲁木齐晚报全媒体记者王媛媛）