自治区副主席张春林一行赴我局调研指导工作
4月17日下午，自治区人民政府副主席、自治区发改委主任、援疆办主任张春林到自治区农机局调研指导工作。自治区人民政府副秘书长李更生，自治区农业厅副厅长热比娅·玉山，自治区人民政府办公厅秘书五处领导等陪同调研。
张春林副主席一行首先与农机局领导班子成员、局属各部门负责同志进行了座谈。农机局党组书记、副局长贾立新从农机化市场化发展、机械化作业保障农业生产、改革农机化发展政策、以农机推广工作为重中之重调整工作重点、加快农机化法制化建设步伐等五个方面介绍了近年来农机化发展的特点。党组副书记、局长木合塔尔·艾沙从农机局基本情况、我区农机化发展形势、采取的工作措施、面临的问题及建议、下一步工作重点等方面进行了详细汇报。
张春林副主席充分肯定了自治区农机化工作取得的成绩。一是农机作业水平不断提高，全面全程机械化稳步推进。全区主要农作物耕种收机械化水平稳居全国前列，达84.2%，高于全国平均水平21个百分点。小麦、玉米、棉花三大主要农作物机械化水平稳中有升，玉米收获、棉花机采等短板环节继续呈现较强增长趋势。二是全区农机装备总量持续增长。全区农机总动力突破2000万千瓦，达到2064万千瓦，大中型拖拉机保有量突破40万台，达到43.6万台，大功率、高效能、多功能复式作业机械增长迅速。三是全区农机装备结构趋于优化。小型拖拉机保有量持续下降，大中型拖拉机保有量持续上升，大中型拖拉机占拖拉机保有量的64.4%，进入良性发展阶段。大马力、复式作业机具比重明显提高，多功能、智能化、经济型、适用型农业机械装备日益普及。四是新型农机社会化服务体系初具规模。农机合作社数量稳定增长，服务功能拓展，综合实力提升，服务能力增强，规范化发展有新进展。全区登记在册农机专业合作社达到738家，创建了国家级示范合作社8家，自治区级示范合作社40家，入社成员1.6万人、机具3.43万台、服务农户33万户、作业服务面积2156万亩，年度总收入达10亿元，促进了新型经营主体的发展。五是简政放权，服务基层，农机化依法行政的制度环境更加优化。改革农机购置补贴政策实施办法，由“农民差价购机、省级统一支付、企业结算补贴”改变为“农民全价购机、县级结算、直补到卡（农民）”，确保了购机农民群众享有更充分的自主权，能够切实感受到国家政策给予的实惠。确定“资金切块下达、地州确定项目、县乡实施项目”的专项资金管理运行机制。改革创新支持推广农机产品目录管理机制，强化事中事后监管和目录产品的质量跟踪管理。下放“拖拉机驾驶培训许可”和“项目审批”等行政许可事项至地州级农机管理部门。建立健全了促进农业机械化发展打基础、利长远、管根本的工作制度。以上五个方面的工作都是值得肯定的，有些经验也是值得推广的。同时也指出了我区农机化水平地方低于兵团、全疆农机化发展不均衡、农产品初加工机械化水平较低、上年度中央农机购置补贴资金还有结余等不足之处。
张春林副主席强调，“十三五”时期是新疆围绕社会稳定和长治久安总目标，全面建成小康社会，加快推进农业现代化建设的关键时期，也是我区农业机械化加快推进全面全程机械化的重要战略机遇期。做好今后的农机化工作，主要是要正视存在的问题，要以兵团农机工作和农业机械化水平为标杆，要以追赶和学习兵团农机化来部署工作。
一是狠抓稳定，落实好总目标。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是在第二次中央新疆工作座谈会上和视察新疆时的重要讲话精神，以及在参加十二届全国人大五次会议新疆代表团审议时的重要讲话精神，结合农机行业特点认真深入研究抓落实，围绕社会稳定和长治久安总目标为着眼点和着力点，来谋划来推进来开展农机化工作，统筹力量，提高效率，认真研究将农机化工作与“访惠聚”驻村工作和脱贫攻坚任务有机结合。
二是深化改革，增强服务能力。全面深化体制机制创新和农机供给侧改革，促进手段由行政推动向简政放权、发挥市场作用，依法推进转变。推动农机社会化服务体系建设，把农机合作社和农机大户等作为农业机械化的发展主体和公共服务的重要载体，继续加大政策扶持，进一步壮大新型经营主体规模、增强实力。力争2017年在农机专业合作社发展上有新突破，总结好的经验加以推广，认真总结树立南北疆典型在全疆宣传，用市场化的运作代替行政管理，达到适度规模经营。
三是优化结构，突破重点难点。坚持农机装备总量稳步增长与结构优化并举，以增量调整带动存量优化，以存量优化促进结构升级。加快“机器换人”，引导发展大型化、智能化、高效率、复式联合作业的适用机械，加快高耗能、高污染、低效率老旧机械的报废更新。抓好南疆四地州农业机械化的推广和应用工作，解决南疆农机化发展短板问题，进一步弥补全区农机事业发展的短板。
四是正视问题，提升工作水平。深入挖掘潜力，提升农业机械的利用率和劳动生产率。着力提升棉花收获，林果、畜牧、设施、农产品初加工、水产养殖等薄弱环节机械化水平，推进全程全面机械化，进一步降低农业生产成本，增强农产品市场竞争力。
五是创新驱动，增强科技动能。建立企业为主体、市场为引领、多方协作的科技创新机制和科技创新平台，增强自主创新能力，在农业机械化重点领域、薄弱环节上不断形成具有自主知识产权的核心技术和新型农机产品。总结推广先进实用的果蔬烘干、保鲜等农机化技术及装备经验，积极引进推广冻干等农产品初加工技术及装备，促进农产品初加工机械化，推动新疆农产品加工业发展，构建现代农业体系。
六是用于实践，促农机信息化。按照信息化与机械化加快融合同步推进的要求，整合资源，推广应用互联网+、大数据、云计算等信息化技术，改进农机生产、管理、作业市场与服务等方面的监测统计、分析研判、信息发布等手段，建设一个涵盖区、地、县、乡和农机合作组织等不同层次的农业机械化生产服务管理信息系统，提高管理服务效果。
七是强化监管，确保农机安全。适应新形势发展，以依法履职、规范监管、落实责任为重点，不断加强农机安全监理规范化建设，在农业机械保有量快速增长的形势下，解决基层农机安全监理执法力量不足、信息化监管水平不高等问题，进一步加强农机安全生产。
八是狠抓党建，转变工作作风。深入推进“两学一做”学习教育，认真开展“学讲话、转作风、促落实”专项活动，高标准、严要求扎实推动活动深入开展，进一步加强机关党的建设、廉政建设、精神文明建设。坚持党要管党、从严治党，以党的建设推动业务工作和农机化的发展，发挥党员模范带头作用和党支部战斗堡垒作用，扎实推进学习型、服务型、效能型、创新型、廉洁型“五型机关”建设，切实把党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设的责任扛在肩上、抓在手上。全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任，切实把党规党纪立起来、紧起来、严起来，进一步压实责任、自觉担当，严守政治纪律和政治规矩，旗帜鲜明地同“三股势力”进行坚决斗争。深入查找和解决“四风”、“四气”突出问题，大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，加大监督检查、问责追责的工作力度，进一步落实责任、健全机制，坚决防止工作棚架、浮在面上、流于形式，确保中央治疆方略和自治区党委的决策部署落地生根、开花结果。
座谈结束后，张春林副主席一行还深入到机关各处室办公室和信息中心机房，与机关干部亲切交谈，询问工作情况，并再次强调要进一步加强局机关信息化建设。