聚焦自治区党委经济工作会议:深化改革破解发展难题

08.01.2016  11:53

    新疆维吾尔自治区党委经济工作会议提出:改革是新疆经济社会发展最大的动力源,经济下行,矛盾显现,往往是深化改革的有利契机。要抓住机遇,进一步深化改革,用改革的办法破解发展难题。

  新疆经济报讯(记者刘翔报道)回首2015年,新疆在深化改革之路上一步一个脚印,以“新疆速度”在这条道路上大步前行,而今年,新疆将如何再接再厉,跑出改革的加速度?

  改革加速质量先行

  近几年来,新疆深化改革的脚步从未停歇。从对原油、天然气资源税由从量计征改为从价计征,到红山油田、塔河炼化的诞生,使得地方参股央企、地方和央企合作发展模式在新疆遍地开花;从天山农商银行成功组建,新疆银行获批筹建,到西北第一家股权交易中心开市……财税、金融、价格、国企混改等领域一系列重头改革相继推出,一些长期制约新疆经济社会发展的突出矛盾逐渐得到破解。从这些实例中可以看出,改革是新疆发展、稳定和对外开放的不竭动力,关键时期,矛盾凸显时,深化改革会成为解决问题的利剑。

  众所周知,因远离内地省区,再加之特殊的区情,新疆改革任务更加紧迫,需要有时不我待的责任感与紧迫感,在改革路上加速行进。

  对此,新疆社会科学院经济研究所副所长地力木拉提·吾守尔表示,改革加速,改革的质量势必先行。

  “俗话说,欲速则不达,改革加速,必须要建立在提效增质的基础上,就像自治区党委经济工作会议所说的‘蹄疾步稳地推进各项改革’,这个‘稳’字,就代表着我们的改革不能仅仅求速度,更重要的是深度和广度,只有这样,改革的步伐才能越走越快。”地力木拉提·吾守尔说。

  政策精准辨证施治

  改革是摸着石头过河。只有找准发力点,改革才能彻底。所以改革要走得快、走得好,就必须要找准靶心,精准发力。

  新疆隆博投资集团是一家主要从事机电产品进出口的民营企业。去年,在外贸形势不景气的环境下,该公司仍实现了较快增长。

  “其中一个重要原因,就是自治区在支持民营企业方面的政策全面、系统,配套措施完善。”该公司董事长艾尼瓦尔·艾拜都拉表示,新疆民营企业正面临着前所未有的好环境、好机遇。

  去年,围绕把新疆打造成“审批事项最少、效率最高、服务最优”的省区这一目标,自治区持续加大简政放权力度,实现压减行政审批事项40%以上。

  仅去年上半年,新疆新登记注册企业同比增长13%,达20余万户;新登记公司同比增长9%,达1.67万户。而这些,都源于自治区党委、政府对我区经济运行情况的准确把脉与改革政策的精准实施。

  “精准发力,就是要定向瞄准,有什么问题就要解决什么问题,不能顾左右而言他。发现问题后,‘照方抓药、辨证施治’,把改革的具体举措拿出来,目标任务确定下来、时间表列出来,每一步都很清楚,也能更好地实施,得到想要的效果。”新疆社会科学院经济研究所研究员周潇认为。

  一系列精准的改革政策,为我区的改革带来累累硕果,而自治区党委经济工作会议也明确表示,要坚持问题导向,围绕供给侧结构性改革,按照自治区党委八届十次全委(扩大)会议部署,抓紧研究落实中央关于行政审批、国企、财税、金融、农村、社保、价格等方面改革政策的具体举措,同时,研究推出一批去产能、去库存、降成本、补短板的改革举措,确保精准发力,发挥好牵引作用。

  周潇说:“正如自治区党委经济工作会议所提出的‘制定改革措施要坚持效果第一,注重调查研究,切实增强针对性’,只有这样,才能确保每一项改革都能取得实实在在的成效。”

  改革措施落地生根

  深化改革,需要求真务实、真抓实干的工作作风,抓铁有痕、踏石留印的实际效果,重在知行合一,贵在狠抓落实。

  去年,我区油气资源领域的混合所有制改革是近年来自治区经济领域全面深化改革的“重头戏”之一,而央企属地注册改革,是我区推进油气资源领域混合所有制改革的重要方式。

  经过各级部门的努力,去年一年,中石油、中石化驻疆企业属地注册改革均结下硕果,在新疆大地落地生根,为我区区域经济腾飞加油。而这些企业在新疆的落地,则得益于改革措施的落实到位。

  今年,作为“十三五”的开局之年,我区必然要将每项改革措施进行到底,而“底”便是扎扎实实的落地。

  自治区党委经济工作会议也明确提出,改革措施要落地,要完善落实机制,强化落实责任,以责促行、以责问效。自治区党委改革办要充分发挥作用,加强督查督办,以各种方式促进改革落地。加强统筹协调,调动各方面积极性,发挥基层首创精神,使改革不断见到实效。

  地力木拉提·吾守尔对于“完善落实机制”十分认可,他表示,改革是“一盘棋”,不仅要重视改革施工方案质量,更要考核验收改革竣工结果。要建立督查机制,调配充实专门的督查力量,开展对重大改革方案落实情况的督查督办和调研评估,及时掌握改革的新进展,研究遇到的新问题,总结探索新经验,做到改革推进到哪里、督查就跟进到哪里,同时要建立考核机制,把改革举措落地纳入考核内容,对改革工作进行常态化、全过程考核。

  “改革举措落实到位,最终才能落地生根、开花结果。”地力木拉提·吾守尔表示。

   
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