“一条主线四个结合” 十三师全面提升绩效管理工作
以绩效管理作为提高管理水平和工作效率的有力抓手,围绕一条主线,坚持“四个结合”,十三师逐步建立健全了绩效管理激励约束机制。
加强组织领导 发挥绩效管理的激励作用
为确保绩效管理工作的力度和成效,领导小组进一步明确了师团机关、事业单位、政法系统和企业开展绩效管理工作的牵头部门,围绕绩效管理工作的四个环节对领导小组各成员部门的工作职责进行了细化、分工。师绩效办现有专职人员4名,每年专项工作经费15万元,为工作开展提供了有力保障。
完善考核制度 发挥绩效管理的导向作用
近年来,十三师根据实际情况,探索建立了以师重点工作、部门(单位)职能工作完成情况考核为主,客观考核和主观评议相结合的绩效考核制度,对师机关、团场、事业单位、法检公司等各系统、各行业分别开展绩效考核。
团场的绩效考核内容分为四个方面:一是团场经济指标完成情况;二是重点工作目标考核,包括党风廉政建设责任制和惩防体系建设、综合治理、安全生产、职工多元增收、社会管理、绩效管理基础工作6个方面;三是满意度测评,包括民主测评和师机关部门评分;四是察访核验情况。
对十三师机关各部门的考核内容由4个部分构成,包括部门履行职能情况、机关综合工作、党建和精神文明工作、满意度测评。对师直属事业单位的考核内容由4个部分构成则包括业务工作目标完成情况和行风评议考核、综合工作、民主测评、察访核验情况。对企业的年度经营业绩考核指标也是由4个部分构成:基本指标、分类指标、共性指标、创先争优得分。
通过考核内容的细化,全师各部门各单位依照绩效管理工作的要求,制定了本部门本单位内部的绩效考核办法。从分管工作的领导到基层单位具体办事人员均列入被考核范围和奖惩体系,实现了从上到下的、全员绩效管理体系。
五大亮点提升水平
一是,逐层分解,制定目标。年初将师党委全委(扩大)会议确立的重点目标任务逐项分解到责任部门、相关单位和具体人员。将实施“五大战略”的中长期目标、实现经济社会发展主要目标的各项措施进一步细化,明确各项工作的责任领导、牵头部门和责任部门。师机关各部门以此为依据制定全年重点工作目标,并按照工作的时间节点,分解为每个月的重点工作安排。师团机关按照权责一致的要求,对照部门职责清单、权利清单,制定部门职能绩效目标,每个人根据岗位分工,进一步分解部门重点工作和职能工作,制定了个人岗位绩效目标,形成了“人人肩上有指标、千斤重担千人挑”的工作局面。
二是,加强过程管理,工作及时推进。师领导带头抓过程管理,尤其是在重点建设项目上,认真落实“四个一”(即一个项目建设、一名师领导牵头、一套方案推进、一个班子服务)的工作机制,强化服务意识。通过召开各类工作现场会、推进会、分析会,及时掌握工作进度和情况,对师各类重点工作的组织实施过程进行有效管理和督促。第四次师长办公会决定,为深入贯彻落实师党委三届六次全委(扩大)会议精神,确保实现全年经济发展目标任务,对今年需要突出抓好的36个重点项目实施绩效考核,要求师绩效办按照相关安排,本着“严、明、细、深”的原则,扎实做好督办工作。
三是,强化监督检查,开展明察暗访。依据《十三师绩效管理明察暗访制度》,师督察组年初确定对师中心工作、重大事项、热点难点问题进行重点督查的计划安排,以贯彻落实兵师党委重大决策部署、重大事项跟踪督办和督查调研为重点,对在执行“三重一大”、中央八项规定和机关工作制度、落实师重点工作、重大项目建设、安全生产、履行工作职责中出现问题的单位和领导干部进行了批评或处罚,并计入绩效考核。以去年为例,全年共下发通报41期,涉及副处级以上领导干部46人(次),部门或单位19个。
四是,注重工作指导,统筹实施考核。师绩效办实行一季度一抽查,半年和年终分别进行一次全面检查,通过调研走访、座谈、查看资料等方式,督促师团机关优化管理结构和流程,整改存在的问题,整合行政资源,提高科学管理水平。督促绩效管理工作较落后的单位整改存在问题,对绩效考核为优秀和良好的单位进行表彰奖励。
五是,重视提升能力,开展交流培训。师绩效办积极开展交流和培训,增强领导干部抓绩效管理的意识和业务水平。师绩效办到团场和事业单位开展有针对性的培训学习,编发工作简报,通过QQ群组织各单位各部门绩效专职人员相互学习交流。根据工作中存在的问题,组织相关人员外出交流学习,为工作开展提供新思路、新方法。
通过3年多的探索和实践,师的绩效管理工作始终围绕“一条主线、四个结合”开展,通过绩效管理工作与师中心工作紧密结合;绩效管理工作与建设满意机关紧密结合;绩效管理工作与权力制约监督紧密结合;绩效管理工作与加强管理创新紧密结合,将目标责任分解、强化监督检查、公正考核、严格结果运用等多项绩效管理措施的运用,增强了领导干部履行职责、提高效能的紧迫感和责任感。
引导师机关干部树立“群众利益无小事”的服务理念,推动了师“三联系两帮扶”活动深入开展,提升了领导干部为职工群众服务的意识和水平。
十三师红星二场副政委朱菊表示,该场将绩效管理综合考评分作为评先选优和提拔后备干部的主要依据,绩效管理工作同时也为团场各项事业的发展营造了良好的氛围。