聚焦自治区党委经济工作会议：精准和实效决定改革成效

  　　在新常态下，如何抓住机遇，进一步深化改革，用改革的办法破解发展难题，精准和实效将成为新要求。

　　1月6日至7日召开的自治区党委经济工作会议提出，今年经济工作总的原则是：稳中求进、改革创新、重点突破、主动精准。改革是新疆经济社会发展最大的动力，在当前经济发展进入新常态的大背景下，我区将进一步深化改革，突出改革的精准和实效，用改革的办法破解发展难题。

　　改革政策要精准

　　越是经济下行压力加大、矛盾显现的时候，往往是深化改革的有利契机。会议提出，今后我区将坚持问题导向，围绕供给侧结构性改革，充分发挥主观能动性，主动研究应对之策。政策指向、项目安排、资金使用等要抓住关键环节、找准发力点，更精准、更有针对性，努力取得最好效果。

　　为此，自治区将抓紧研究落实中央关于行政审批、国企、财税、金融、农村、社保、价格等方面改革政策的具体举措；研究推出一批去产能、去库存、降成本、补短板的改革举措，确保精准发力，发挥好牵引作用。

　　喀什地委委员、喀什经济开发区党工委书记、喀什市委书记陈旭光说：“喀什经济开发区以及喀什市将按照稳中求进、改革创新、重点突破、主动精准的总原则，把创新作为第一动力，把改革开放作为最大的发展动力，重点在‘抓改革要突出精准和实效’方面取得突破。喀什市将用好用足用活现有政策，以综合保税区为龙头促进临空经济发展，进一步促进喀什市的区位优势向经济优势转变。”

　　针对当前我区钢铁、水泥等行业存在程度不同的产能过剩，电力行业供大于需的实际情况，自治区经信委主任胡开江表示，我区将贯彻中央部署，坚持企业主体、政府推动、市场引导、依法处置，注重运用市场机制、经济手段、法治办法化解产能过剩，完善企业退出机制。

　　自治区发改委主任张春林表示，今年我区还将进一步加大低电价政策力度，继续扩大直购电规模和范围，推进园区直购电试点，对园区内延伸产业链的工业项目给予低电价扶持，巩固好纺织服装等行业特殊电价成果。同时，进一步降低物流成本，将现有铁路运价政策延长到今年年底，研究对新疆优势产品向西出口实施阶段性铁路运价补贴，研究降低公路货运收费的办法。还要坚决清理涉企收费，能取消的取消，能降低的降低，能暂缓的暂缓。

　　改革政策要见实效

　　就改革的实效性，会议明确提出要求：制定改革措施要坚持效果第一，注重调查研究，切实增强针对性，确保每一项改革都能取得实实在在的成效。农业是新疆的优势产业，目前粮食生产已取得八连增佳绩，在这种情况下，农业的进一步发展离不开全面系统的改革，改革的成效也直接关系着农业发展的成效。自治区农业厅党组书记朱岗说：“今后我区将大力发展现代农业，围绕需求进行生产，更加重视农业供给侧结构性改革，重视一、二、三产业融合发展，切实保障农产品有效供给，保障农民收入稳定增长。”就当前我区农业生产面临的成本和价格的双重挤压问题，朱岗认为，我区农业需要从发展模式上作出改变，从以往追求规模和速度的发展转变为追求质量和效益的发展，只有这样才能为我区农业争取到更大的发展空间。“近年来，我区农业完成了快速扩张的发展阶段，奠定了我区国家级粮、棉、林果生产基地的地位，发展成效显著。但这种发展方式依托的是对资源消耗的高度依赖，随着市场环境发生改变，我区农产品生产应更加追求质量，产品结构要由从前的中低端产品逐渐向中高端产品转型，这也是今后一个时期我区农业改革和政策引导的主要着力点。”究竟什么样的农产品是中高端农产品，改革要实现怎样的变化，这些具体内容如今也有了准确定位。朱岗说：“从目前市场变化分析，消费者对安全、健康、绿色的农产品需求日益旺盛，这要求我区农业生产从原料生产环节开始减少农药化肥的使用量，运用先进农业生产技术，提高农产品品质，在此基础上，不断延长农产品深加工产业链，通过一、二、三产业的融合发展，挖掘农产品的价值链，提高附加值，从而带动农民收入的持续稳定增长。”