粮食连续丰收之后路该咋走

轮台县群巴克镇诺乔喀村农民在收获冬小麦（摄于2021年6月17日）。 □确·胡热摄

工人在奇台县半截沟镇腰站子村新疆丰驿农业发展有限公司有机面粉生产车间作业（摄于2021年7月21日）。 何龙摄

　　石榴云/新疆日报记者 刘毅

　　五谷蕃熟，穰穰满家。2021年，新疆克服新冠肺炎疫情等不利因素，严格按照国家“粮食生产只增不减”工作要求，全面落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，粮食总产达1735.8万吨，同比增长9.62%，产量再创新高。

　　回顾近年来新疆粮食产业发展，“丰收”已成为一种常态。粮食，特别是主要粮食作物小麦已连续多年实现增产丰收，新疆通过行政推动、政策扶持、服务指导和科技创新等系列举措，有力提升了粮食综合生产能力，夯实了粮食安全底线。

　　目前，新疆政策性小麦库存十分充足，可满足新疆城乡居民18个月以上的口粮消费，成品粮油保障天数提高到15天以上，粮食安全的主动权已牢牢掌握在自己手中。

　　粮食连年丰收，带来了充盈的库存和强大的保障能力，但也给粮食生产、储备、加工销售等各环节提出了新的挑战。如何在丰收之后管好粮、用好粮，仔细做好粮食产业化经营的“下半篇”文章，成为新疆不断提高粮食安全保障水平的新探索和新实践。

　　 提高粮食生产综合效益

　　麦盖三层被，来年枕着馒头睡。入冬后的几场大雪，让奇台县西北湾镇柳树河子村粮农朱兵十分高兴，冬小麦被积雪盖得严严实实，昭示着今年的好收成。

　　去年，朱兵种植的新冬22号冬小麦实现了丰产又丰收。他凭借过硬的种植技术，与当地制种企业签订生产订单，每公斤小麦种子收购价达到2.86元，创了新冬22号小麦价格历年之最。

　　“虽然取得了大丰收，但我丝毫不敢懈怠，利用冬闲时间抓紧学习‘充电’，为新一年的生产做好准备。”朱兵说，最近，他参加村里组织的培训活动，去昌吉市学习先进的水肥一体化种植技术，进一步提升种粮水平。

　　近年来，运用先进生产技术、通过订单种植等生产方式提高粮食生产质量和综合效益已成为新疆越来越多粮农的共识。新疆通过优化补贴、推广普及先进生产技术等有效措施，不断提高粮食生产能力。2021年，新疆小麦平均收购价格较上年上涨0.02元，收购量较上年增加57万吨，实现了量价齐增，有力促进了农民持续稳定增收。但与其他经济作物相比，种植小麦效益偏低、农民种植积极性不高等问题仍然存在，成为制约产业健康发展的瓶颈。

　　为解决这些问题，新疆在保证口粮绝对安全的前提下，积极推进小麦、玉米等粮食作物供给侧结构性改革。北疆重点发展强筋、有机、富硒等优质专用小麦，促进小麦产需有效衔接。南疆立足口粮绝对安全，加快选育推广优质高产小麦新品种，推进小麦生产由数量增长向数量质量共同提升转变，加快形成保障更加有力、用途更加多元、结构更加合理的小麦供给体系。

　　“新疆将进一步深化农业供给侧结构性改革，推动品种培优、品质提升，稳定‘三盆地一河谷’主产区粮食生产，提高粮食生产水平和综合效益，进一步夯实粮食安全根基。”自治区农业农村厅厅长库尔班江·胡土勒克说，今年，新疆将确保粮食种植面积稳定在3400万亩，各级农业农村部门将抓住耕地和种子两个关键，加快高标准农田建设，持续推进自治区小麦、玉米、棉花、特色作物“四个百万亩”制种基地建设工作，加快培育有较强研发能力、产业带动力和国际竞争力的现代种业企业，不断提高粮食生产综合效益。

　　 做好粮食储备和减损

　　2021年，新冠肺炎疫情在全球蔓延，各国相继调整粮食出口政策，全球粮价上涨40%，接近10年来的最高水平，我国依靠进口弥补粮食结构性不足将变得越来越难。因此，做好粮食储备和减损，保障粮油产品充足供应和价格稳定显得尤为重要。

　　“我们对粮库内的温度、湿度等环境指标进行动态监测，分析粮情状况，保障储粮安全。”位于喀什市的新疆佳麦乐客粮食储备有限责任公司总经理曹晶说，目前，企业的粮库全部依托先进储粮技术设计建造，实现了智能化绿色科学储粮，做到粮食的全时段、全覆盖、全方位管理，取代了过去很多需要靠感官和经验判断粮情的管理环节，最大限度减少了粮食存储环节损耗，实现了高质量存储。

　　在新疆层面，智能粮库正在快速普及。新疆大力推广内环流控温、智能通风降温、食品级惰性粉防虫等绿色储粮技术，大幅降低了化学药剂使用量，全面提升了行业安全储粮、科学储粮、绿色储粮水平。目前，新疆省级粮食管理平台已实现与新疆108个改造库点的网络互联互通和数据对接，实现了粮食行政管理部门对辖区改造库点粮情的在线监管全覆盖，有效提高了智能化储粮管粮水平。

　　同时，新疆还依托已建成的84家粮食产后服务中心，为粮农提供代清理、代干燥、代储存、代加工、代销售等“一条龙”服务，解决农户晒粮难、储粮难、销售难等问题，帮助粮农节本增收，减少粮食产后损失。目前，粮食产后服务中心实现新疆产粮大县全覆盖，所覆盖区域内的粮食损耗浪费和霉变损失率平均降低4个百分点，2021年实现节粮减损2万吨以上。

　　有了过硬的储备和管理能力，市场保供稳价更加得心应手。“2021年，新疆充分发挥储备粮吞吐调节作用，持续做好市场调控，完成自治区级储备粮油轮换31万吨，投放国家临储小麦15万吨，有力保证了市场供应。”自治区粮食和物资储备局副局长马雪渊介绍，今年，新疆将重点加强粮食仓储设施建设，建设、改造一批高标准粮仓，维修一批老旧仓房，主推隔热保温等技术，使更多仓容设施实现科学绿色储粮，确保粮食安全存储和老百姓舌尖上的安全。

　　 擦亮“新疆面粉”金字招牌

　　一粒粮食从大田走上人们的餐桌，加工环节尤为重要，不仅关系粮食产业价值链的进一步延伸，更关系着群众米袋子的安全和粮农收入稳步提升。

　　近年来，新疆粮食行业主管部门结合新疆面粉优势，整合疆内面粉品牌资源，由政府、行业协会、企业共同联手打造“新疆面粉”区域品牌，新疆粮食行业协会牵头组建成立“新疆面粉”产业联盟，带动产业链协同高效发展，新疆小麦雪水浇灌、天然绿色、品质优良的品牌形象不断深入人心。

　　目前，“新疆面粉”产业联盟已组建完成，新疆面包粉、饺子粉、麦芯粉等产品正通过产业化发展运作，销往全国20多个城市，在疆外市场站稳脚跟。2021年，新疆粮油龙头企业发展势头良好，进入统计的粮油加工企业工业总产值超过400亿元，同比增长10%以上。新疆粮油品牌知名度不断提升，“新疆面粉”区域品牌影响力不断扩大，天山面粉等7个产品被评为“中国好粮油”产品。

　　“新疆面粉”深耕产业链发展的成效十分显著，但是粮食产业发展基础仍然薄弱，粮食企业转型升级还需持续用力的现状也不应被忽视。

　　“企业在不断提高生产能力的同时，积极开展工艺和技术改造升级，通过低温轻研细磨处理后的面粉，能保存更高的蛋白质含量，制成面食后麦香浓郁、口感良好，这是提高产品品质和附加值的关键。”新疆仓麦园有限责任公司董事长马宏友说，“新疆面粉”区域品牌背后是现代化的质量管理体系，企业将继续深耕产业链，不断改进生产工艺，将更多品质过硬的产品带给消费者，擦亮“新疆面粉”金字招牌。

　　马雪渊说，今年，新疆将持续做强“新疆面粉”区域品牌，粮食行业管理部门将与行业各环节一道，在品质、品牌、品种等方面同步发力，不断丰富粮油产品种类，提高质量水平，满足不同消费者需求。同时，还将支持粮油龙头企业与上游种粮农户、合作社等开展深度合作，建立紧密的利益联结机制，通过优质优价引导上游调整种植结构，向下游延伸发展精深加工，建设物流、营销和服务网络，打造优质粮食供应链，为粮食全产业链健康发展筑牢根基。

　 　点评经纬

　　全链条推进粮食产业高质量发展

　　刘毅

　　民为国基，谷为民命。粮食安全的重要性不言而喻。

　　过去两年，新疆采取一系列行之有效的措施稳定粮食面积、提升粮食产能，粮食产量再创新高。新疆粮食供给保障体系经受住了新冠肺炎疫情带来的巨大考验，牢牢把握住粮食安全主动权，夯实了经济社会发展“压舱石”。

　　在这一过程中，新疆粮食综合生产能力稳步提升，饺子粉、拉条子粉等优质多元小麦产品热卖市场，提高了粮食生产附加值。同时，粮食仓储科技水平也得到不断提升，有力保障了各族群众“吃得安全”“吃得健康”，原粮和成品粮储备充裕，构筑起保障粮食安全的重要屏障。可以说，新疆确保粮食安全有自信，更有实力。

　　肯定成绩的同时也应清楚地看到，新疆保障粮食安全并非高枕无忧。伴随人口增长和消费升级，城乡居民的粮食需求不断增长，需求结构发生巨大变化，粮食供需结构性矛盾依然存在。受制于科技水平和资源环境，种粮收益增长空间十分有限，未来“谁来种粮”“如何种粮”的困境亟需破解。

　　要解决好粮食生产面临的种种挑战，确保粮食长期稳定安全，最终离不开产业的有力支撑。只有粮食产业全链条同步发力、紧密衔接，在稳定产能的同时，不断延长粮食产业链、提升价值链，让农民更多分享产业发展红利，使粮食产业实现较为高效的自我循环与发展，才能进一步夯实粮食稳产保供根基。

　　为此，新疆应进一步强化现代农业基础支撑，特别是加强耕地保护与质量建设，加快推进高标准农田建设，并重点用于粮食生产。积极实施种业振兴行动，强化“卡脖子”技术攻关，为粮食稳产高产换装科技“芯片”。在生产环节之外，还应全面推动粮食产业做大做强，以乡村产业振兴为契机，加快延伸粮食产业链条，深入实施“优质粮食工程”，实现“产购储加销”各环节协同推进，不断提升粮食全产业链和价值链发展水平，努力实现生产者和消费者双赢，促进粮食产业实现高质量发展。